每周一评

小心，隔墙有耳

　　美国总统布什提名国家情报局副局长迈克尔．海登出任中情局局长后，海登立即成为媒体关注焦点。美国《纽约时报》14日报道说，海登任国家安全局局长期间，涉嫌在高层建议下为“窃听门”开方便之门，是“窃听门”的设计师。与此同时，副总统切尼被爆是新一轮“窃听门”的“主谋”。在“9．11”袭击发生后不久，切尼就要求国家安全局在无须得到法庭搜查令下，窃听及截查美国国内的电话和电邮纪录，以打击恐怖主义。由此，美国媒体又一次掀起了对“窃听门”的狂轰滥炸。

东窗事发
　　在“9．11”刚过去的那段艰难日子里，白宫官员悄悄地在华盛顿的情报机构中传达着这样的信息：你们需要什么样的武器才能阻止第二次袭击？对此，国家安全局作出了回应：给我们监控美国国内民众通话的权利。据一位匿名的国安局官员介绍，此前国安局一直处心积虑地想要监听恐怖分子的电话，但是却鲜有斩获，虽然恐怖分子用的都是些随手可得的廉价密码电话。他还透露，国安局原本并没有奢望白宫会批准他们的这一要求。在经历了上世纪７０年代“水门事件”的窃听丑闻后，密码破译人员的工作被严格地限制在窃听国外通话的范围内，而无权监控美国国内居民和大部分国外游客的通话。
　　一切都因“9．11”而改变。为了避免再次受到袭击，布什号召政府的所有工作人员都必须竭尽所能，甚至不择手段地将恐怖分子抓捕归案。虽然所谓的“国家安全总统指示”目前仍属高度机密，但据知情人士透露，其内容就包括加大电子监控力度。于是，老规矩被取消——1980年出台的“18号美国信号情报法案”文件，严格限制国内窃听；取而代之的，是一个新的国内监控制度，尽管许多细节还存在模糊之处。
　    非常时期须行非常措施。在战争时期，人们自愿接受秘密监控。美国人现在每年在情报上的投入达400亿美金以上。面临安全和隐私的两难抉择，大部分美国人很可能选择牺牲部分隐私来获取更多的安全。然而更大的问题在于，即使国安局的专家们获得监听通话的权限，但他们能否化腐朽为神奇，在茫茫人海中找出恐怖分子，防止另一次“9．11”的发生，仍然不得而知。
    　毫无疑问，“9．11”发生之后里数周里，布什还是能够准确把握民众心理的。如果在那个时候，布什就将赋予国安局监控国内通话权力的法案递交国会山的话，议员们很可能就会举手通过。但是他并没有这么做。相反地，他选择了暗箱操作。虽然国安局的首脑曾经秘密向国会报告窃听计划，但是现在部分议员表示当时并没有弄清楚这计划到底是怎么回事。也许他们知道的只是计划的一部分，又或者他们压根不想听。
    　无论如何，窃听计划最后还是不可避免地东窗事发了。去年12月，《纽约时报》披露了国安局在未经批准的情况下，擅自窃听数以千计的美国国民与国外的通话。随后，５月１１日，《今日美国》又爆出国安局已经收集了数十亿国内通话记录的庞大数据——不是通话内容，而是何时打给何号码及通话时间长短等记录。有了号码，通过互联网查出号码所有人的姓名和地址简直易如反掌。对于布什来说，这些消息无疑是雪上加霜。根据《新闻周刊》的调查，布什的民众支持率目前已经跌至35%的新低。这起愈酿愈大的丑闻，很可能会将政府和电话公司都卷入深不见底的漩涡。
 
入侵网络
   　政府官员总是强调任何的窃听或者“资料收集”的目标仅仅是“基地”组织。据一名资深政府官员透露，国安局已经通过收集到的信息辨认嫌疑人，并挫败了一些恐怖活动。但他不愿指明具体的人物和事件。“如果窃听计划可以阻止另一次“9．11”，那么些许的牺牲是值得的。”他说。但是另一名政府官员则对此表示怀疑——窃听计划的成果真有那么大，以至值得牺牲国民的隐私吗？许多美国国民都在担心，窃听计划是否还在以某种他们不知道的方式进行着。有迹象显示，政府可能在互联网上也在进行着类似的活动。
    　在旧金山，一个名为“电子边界基金”的组织已经对此提出了起诉。证人是马克，一名在AT&T工作了22年的工程师。他声称亲眼见到AT&T位于旧金山的总部在2003年年初的时候为国安局构建一所“秘室”。今年一次偶然的机会，马克发现了“秘室”里的电缆被接入大量的互联网服务器中。同时，他发现西海岸的其他城市也有类似的举动。由此他得出结论，国安局已经对互联网上流通的信息建立起“真空吸尘式监控”。对此，AT&T声称自己一直奉公守法，并以维护客户的隐私为己任。联邦政府则几乎保持沉默，除了去年12月，司法部长在一次讲话中暗示窃听计划的“许多操作性层面”“仍未被公开”。《今日美国》的报道出炉后，布什表示，“我们并没有干涉普通民众的私人生活”。
    　孰真孰假，相信在海登正式接手麻烦丛生的中情局之后便会有分晓。海登在“9．11”发生前后担任国安局首脑，那正是国安局扩张权限的时期。“我对他的诚信表示强烈质疑，”参议院情报委员会成员威登表示。他指出，海登曾经公开表示国安局监控的只是国际电话，但却从来没有提过还有一个国内通话数据库的存在。
　　支持海登的共和党人试图用一些早期的调查来反驳威登的观点。调查显示，大部分美国人支持扩大电子监控范围以抓捕恐怖分子，甚至不惜牺牲隐私。（但是稍后的调查显示出５３％的民众表示国安局的数据收集“走得太远以致侵犯隐私”，只有４１％的民众认为窃听计划是“打击恐怖主义的必要工具。”）
　　大部分法学专家都同意，政府可以在不违反宪法关于“不合理地搜索和获取”条例基础上收集大量通话记录的数据。 然而，那些与国安局合作的电话公司，如AT&T，将会被告上法庭。因为消费者认为它们违反了联邦通讯法律。这些电话公司都声称自己是遵守法律的，但是有人注意到在这期间它们因为合作而受到了“嘉奖”。

预言成真
　　美国人对窃听行为并不陌生。１９２９年，国务卿亨利停止了一项密码破解计划，理由是“绅士不会偷窥他人信件”。但是防人之心不可无。鉴于敌人屡屡使用这种肮脏的手段，二战及冷战时期，联邦政府决定以牙还牙——对国内外通讯进行监听。
　　华盛顿将情报机构织成一张大网，并赋予它们不同的名称和职能，如众所周知的中情局（ＣＩＡ）和联邦调查局（ＦＢＩ）。起初，出于保护自身政治前途的考虑，政策制定者不想知道太多关于这些“幽灵”的细节，总统则持一种似是而非的模糊态度。所以一旦发生什么意外，比如说间谍活动被发现了，总统和官员们可以“不知情”或者“不了解情况”的借口蒙混过关。而间谍人员则要自己承担责任。
　　当然，这种官员置身事外，而让情报人员一力承担责任的做法在现实中是行不通的。在上世纪７０年代的“水门事件”中，情报官员们纷纷将矛头指向了政府，指责他们推诿责任。最终一批新法令得以通过，包括１９７８年的外国情报监控法案。法案要求联邦政府工作人员在进行窃听行动之前必须先从秘密法庭获取许可证。从那以后，政府再也不能以“不知情”推卸责任了。
　　国安局是被禁止在国内进行间谍活动的。在１９７５年的一个听证会上，负责调查情报滥用的委员会的主席法兰克发表的讲话，简直就是对今天发生一切的预言。他指出，国安局是最令人担忧的。这个秘密机构的权力太大了，如果有一天这种力量被用来对付美国人自己，那么民众将无处藏身。
　　国安局的能力的确是大得惊人。据一名资深情报官员介绍，国安局那台超级计算机散发出来的热量是如此之大，以至于官员们要考虑是不是用冰雪将其包裹起来，以躲避外国间谍的窥探。

力不从心
　　但是最近有越来越多议论，称国安局正变得日益“力不从心”。国安局对付“大家伙”是有一手的。如监测到莫斯科向导弹基地西伯利亚传送的微波信号。但是新的敌人显然更加难以捉摸。２００２年海登就曾表示，“我们的对手，已经从一个行动缓慢、技术落后、资源匮乏的国家通讯架构，变成一个‘基地’成员在伊斯坦布尔的商店花１００美金就可以买到通讯仪器、而且不用投入任何研发资金的零散通讯架构”。
　　据了解，国安局的发展仍没有赶上通讯技术的进步。２００２年１２月公布的一份报告表明，国安局每天获取的６５亿信息中，只有极小的一部分是经过人工审查的，而且许多信息在汇入数据库的时候也丢失了。面对通讯技术日新月异的发展，国安局疲于奔命。
　　海登最富野心的一个计划之一叫“开拓者”。这个计划的目标是使国安局收集到的浩如瀚海的信息变得有用起来。通过更加有效地定位和重新获取信息，“开拓者”可以帮助国安局找到大量信息中的不同模式，从而锁定恐怖分子。然而这个计划唯一的成果，就是制造了１０亿美元的垃圾软硬件。情报系统的官员对此计划完全不悄一顾。“这是一次彻头彻尾的失败，”一名ＣＩＡ官员称。
　　是哪里出了问题？显然，国安局试图用一种单一的模式解决许多难题，而不是汇集各家所长，针对性的解决某一难题。
　　当然，“资料收集”也不全然是无用功。对信用卡公司来说，这无异是一个福利，因为他们可以将顾客与所购商品对应起来。而联邦调查局也可以用它来追踪那些经常换电话的毒品贩子。但是追踪恐怖分子可能是更高的要求。道高一尺，魔高一丈。恐怖分子已经学会尽量少用、甚至不用电话。他们选择由人亲自携带光盘，在拉登和扎卡维之间传递信息。一些恐怖分子则学会在网页上留下隐蔽信息。由于这一过程没有涉及到电子通讯——既无电子邮件也无通话——国安局眼前依然是漆黑一片。
　　如果进一步提高资料收集的效率，“9．11”也许是可以避免的。“9．11”发生的前一天，国安局截获了两条信息，“明天比赛开始”和“明天是发动进攻的时刻”。没有人知道如何处理这些信息，直到“9．11”发生之后。但是CIA和FBI的电脑里有其中两名劫机者的资料，因为他们跟早些时候一起“基地”阴谋有关。“如果我们当时综合参考这两个人的信用卡账户、经常搭乘航班的记录和两人都曾拨打过的电话号码，资料收集工作就可以轻而易举地找到在同一天搭乘４个航班的其他１７名恐怖分子。”一名情报官员透露。

内部不和
　　那么，在“9．11”发生４年半后，国安局是否已经更好地装备了自己，并可以将类似“9．11”之前截取到的零碎信息整合成有用信息呢？对此，美国政府高层内部存在着疑问。一些政府官员被窃听计划困扰的主要原因，并非其合法性，而是其有效性。民众的隐私时刻都有可能被窥探，但窃听计划却一无所成，甚至可能将无辜的人卷入调查的漩涡——如采访过拉登的一名记者就曾因被怀疑是恐怖分子而受到调查。民众需要看到实在的回报，需要看到这个计划的确能抓获恐怖分子。
　　到目前为止，政府能够提供的最好抓捕范例是一名叫法里斯的货车司机。他原本打算破坏布鲁克林大桥。不幸的是，法里斯是由一名被捕的“基地”组织首领指认的，跟国安局没有任何联系。
　　政府内部关于应该给国安局发放多少牌照的争论也是如火如荼。２００４年春天，高级司法部门的律师提出反对未经许可的窃听行动。窃听计划由此中断了数月之久，直至新的隐私保护法例出台。所以目前不知道国安局的资料收集计划是暂停实施还是在某些方面作了改变。
　　在“基地”组织成员或其他恐怖分子发动袭击之前抓捕他们，的确需要一定的间谍手段。当想起CIA和FBI只差一步便可以粉碎“9．11”恐怖袭击时，人们不禁扼腕叹息。１９９８年，“基地”组织袭击了美国驻肯尼亚和坦桑尼亚的大使馆。当地警方抓获了一名自杀袭击未遂的恐怖分子。警方将这名反叛者移交美国情报机关，并从其口中套出了恐怖分子在也门藏身处的电话。２００２年１月，美国情报人员混入了“基地”组织在吉隆坡的恐怖峰会。“9．11”事件其中两名劫机者当时出席了那次峰会。但是不知何故，CIA没有及时将这两个人的资料移交给FBI，从而错失了在“9．11”之前将他们抓获的良机。
　　这是人为的失误，但是同时也是深植国家安全部门的一种保密文化所致。众所周知，CIA和FBI一直是勾心斗角，更谈不上共享机密了。一名资深政府官员表示，过多地强调保密，不仅无益于国家安全，反而会对其造成损害。信息如果过于封锁，就会滋生各种未经核实的假设和传言。
　　就如二战的一句老谚语所说，“大嘴巴弄沉一条船”。但是“9．11”过后，由于拒绝在合理限度内对新的法例进行讨论，布什政府在隐私与安全的交易上失去了民众的支持。真正获取有效的反恐信息，是安抚民众的唯一办法。

相关链接
NSA=国家安全局,电子通信情报
CIA=中央情报局,对外情报
FBI=联邦调查局,反情报和反恐怖
DIA=国防情报局,外军情报
NGA=国家地理情报局,军用地图情报
NRO=国家侦察局,间谍卫星情报
ONDI=国家情报主任办公室,情报机构协调
G2=陆军参谋部二部(情报)
ONI=海军情报局
A2=助理空军参谋长(情报)
BIR=国务院情报研究局,外交情报

黑金政治：开启“现代门”之密钥

　　4月28日，韩国现代汽车集团会长（总裁）郑梦九因涉嫌挪用公款被韩国警方正式逮捕。这一消息尽管在事先已有传闻，但当真的发生时还是在韩国上下产生了相当大的震动。但是这可能只是冰山一角。政商勾结的“黑金政治”，在韩国久已有之。

“现代门”之来龙去脉

    　3月26日，韩国当地时间上午7时30分左右，首尔瑞草区良才洞231号——现代汽车集团总部，几个不速之客行色匆匆走过晨光下的“思想者”雕塑，直奔大楼的企划本部，毫不费力地找到藏在墙面后的秘密金库，扣押部分资料，并带走了秘密文件。
　　与此同时，首尔龙山区元晓路格路维斯公司的办公室也来了几个不速之客，逮捕了这家公司的主管和一名高级财务人员。
　　据称，原因是这家公司通过一名“中间人”向政府官员提供“黑金”，为现代汽车在并购起亚汽车一事上放行，并且为现代汽车集团在子公司债务处理及其相关建筑申请方面提供方便。“中间人”金宰录的名字一夜之间响彻汉江内外。

“中间人”浮出水面
　　这个名为金宰录的“中间人”，正是开启“现代门”的关键所在。
　　现年46岁的金宰录，在得意时曾为金大中时期政府咨询顾问，与金大中私交甚笃，且与前财政经济部副部长李珲砦也交往甚密。之后，他供职于国际知名的安达信咨询公司。
　　2003年，安达信咨询公司卷入美国投资基金孤星收购韩国汇兑银行事件。金也卷入其中，且成为其中的重要角色。
　　这一次，在被逮捕时，金宰录是一家名为“全球投资我们”的金融投资机构的名誉领导者。据韩国媒体报道，对金的指控还包括：帮助韩国当地一家公司从某商业银行申请250亿韩元贷款，用于这家零售企业在京畿道富川市建设一个商业购物中心。事情成功后，金从中牟取20亿韩元的贿赂资金。
　　更为引人注目的是，金还与现代汽车有更深层次的联系。
　　据悉，他还游说首尔市和韩国交通建设部官员，“支持”现代汽车把研发中心建在首尔南部良才洞，帮助现代汽车低价买进韩国政府既定的商业用地；在现代汽车进入新的建设项目、现代起亚汽车在下属公司的债务处理等事宜上，都曾出现了金宰录的身影。
　　韩国当地观察人士分析，检控部门真正逮捕金宰录的原因，可能主要是因他在现代并购起亚汽车中，发挥了一些作用，并收受超过10亿韩元的“好处费”。
　　作为一位在韩国政府、经济、金融等部门八面玲珑的人物，金宰录有广泛的人脉，他的被捕刺激了很多人敏感的神经。这在韩国政界也掀起了轩然大波。
　　各大政党公开发表言论，发誓要与金宰录“划清界限”。
　　3月27日，韩国最大反对党大国家党决定调查“金宰录丑闻”。与大国家党进攻性角色形成鲜明对比的是，执政党开放国民党和少数派民主党正在互相抱怨。两党都否认其党员和入狱的“游说者”金宰录之间有任何联系。
　　尽管有两党的公开表态，但事情并没有如他们的表态一样简单。韩国有媒体报道称，为达到游说目的，金曾提供给开放国民党党员和政府官员的子女一些工作机会，并以此达到获取商业利益的目的。
　　随即，黑幕被打开。

矛头直指现代汽车
　　3月27日，韩国检察机关作出对现代汽车下属格路维斯公司CEO李聚恩和其财务人员逮捕的决定。据金宰录的供述，在他接受的大笔贿赂资金中，有相当部分来自现代汽车下属格路维斯公司CEO李聚恩。
　　去年在韩国证券交易市场上市的格路维斯公司，现市值已为2万亿韩元，年收入在900亿韩元左右。它的快速增长，引起检察机构的高度关注。
　　在逮捕李聚恩的前一天，检察机构突袭了现代汽车和格路维斯在首尔的办公室，发现了支票和存款证明，总金额高达80亿韩元。这被认为是黑金账户的一部分。
　　据称，李聚恩可能挪用公司账户，用这笔资金中的10亿韩元贿赂金宰录。作为回报，金宰录用剩余的70亿韩元游说韩国政府相关部门的官员，为现代汽车收购起亚汽车开路。
　　经过对格路维斯的深入调查，检察机构还发现，在2002—2005年期间，李聚恩利用与当地某货物运输转包商的虚假合同，将高达22.1亿韩元的资金转入黑金账户；在2003—2006年间，李还伪造了与美国一家卡车公司的合同，将47.7亿韩元转入黑金账户。
　　与此同时，现代汽车的另外两家子公司现代奥途纳特和爱默客也成为检察机关关注的对象。阴霾笼罩着现代汽车总部。尽管郑梦九本人在接受媒体采访时表示，他与这些子公司的高管之间并无过多关联。但是他的解释并没有获得认可。检察机关将矛头直接指向了现代汽车公司。一系列调查紧锣密鼓地陆续开展。

关系复杂难以理清
　　到4月5日，韩国最高公诉机构办公室已经传讯了５个投资公司的主席，并对涉嫌经营现代汽车集团秘密资金的多家投资公司进行了搜查。
　　4月13日，现代汽车财务部门的副主管李军达被拘；同时，被拘留的还有一位调度部门的官员金生云。关于是否要将这两人逮捕，检控部门还没有最后结论。不过，这两位是首次陷入黑金事件的现代汽车高管。
　　4月14日，前韩国开发银行副总裁被拘留，他被指控在2001-2002年间，接受现代汽车贿赂，帮助清除了现代汽车集团的坏账。同时，被拘留的还有前韩国开发银行资本部的CEO何勋困。
　　依照目前的信息，尚难理清这些人与郑氏父子和现代起亚汽车的直接关系，而这也是韩国检察机构调查最困难的地方。
　　不过，韩国检察机关根据举报信息和从现代汽车搜获的材料，展开大面积调查。他们暗示已有充分证据，证明郑梦九卷入黑金账户的设立。
　　检察机构认为现代汽车集团专门设立贿赂基金，并进行非法的洗钱行为。实际运作中，在投资名义的掩盖下，拿贿赂基金转到海外的子公司，经过多级程序，然后把这些资金流转回国内，为郑氏父子的现代起亚大局服务。
　　有关现代汽车集团海外公司可能创设贿赂基金的调查已经展开。检察机构认为现代集团洗钱可能主要是通过设在东南亚避税天堂的假注册公司，把这些钱转到国内。在此基础上，郑氏父子通过子公司之间的循环融资，可以保证郑氏家族对现代与起亚汽车的控制。
　　有消息人士称，最终的起诉可能是对郑氏策划将现代集团管理控制权通过非法的内部关联交易转给其子。而且，郑梦九几乎已经完成对其子的财富转移。如果非法财产转移被证实，郑氏父子可能会被以违反公平贸易法的罪名被处罚。

政府：
家长制作风迫使企业“进贡”

　　韩国政商勾结的问题可以追溯到朴正熙执政时期。当时，政府的家长制作风迫使企业必须通过“进贡”的方式来获取发展机会。久而久之，出钱向政府“购买”特权，尤其是贷款就成了多数韩国财团的生存和发展之道。
　　郑梦九非法政治献金案只是近年来韩国一系列财团丑闻之一。现代集团本身卷入丑闻也不是第一次。经过多年反腐败运动和政治改革之后，上世纪６０－９０年代军政府统治时期的遗留物——政府和大企业之间千丝万缕的联系，仍然影响着今天的韩国政治经济体系。　
　　１９６１年，韩国还处在朴正熙军政府统治时期，当时的军事领导人认为，企业界的支持对实现韩国经济的现代化至关重要。因此，朴正熙政府开始实施倾向财团的经济政策，如出口补贴、贷款优惠和贷款担保等政策，财团经济很快渗透到从造船到半导体的各行各业，且逐渐发展壮大。
　　不过，当时军政府扶植哪家企业、不扶植哪家企业，往往取决于政府和官员的偏好。据说朴正熙执政时期，经常召开大企业家和银行家的联席会议，朴正熙认为什么项目有发展前途，就会直接当场指定某家银行提供贷款。因此，为了从政客那里获得可靠迅速的信息、从高级官僚那里得到有利的政策和进入重要行业的商业机会，财团只好尽力保持与政府的密切关系。作为回报，财团向政府和各个政党提供回扣和其他形式的金钱，也就是所谓的政治献金。
　　１９９５年，当卢泰愚秘密政治资金丑闻被披露时，韩国人感到吃惊的不仅仅是卢泰愚秘密政治资金的规模和收受贿赂的频繁程度，最令人震惊的是，几乎所有韩国著名的大企业都定期向卢泰愚提供政治献金。检察机关随后调查发现，向卢泰愚提供政治献金最多的企业就是现代和三星集团，他们分别向卢泰愚“贡献”了３２７０万美元。
　　由于政府和企业界的密切关系，政府对商业活动的监管存在着有意或者无意的疏漏。尤其是金融政策方面，政府实行了极为宽松的借贷政策，许多大财团持续使用债务杠杆来扩充企业规模，却无视担负的巨额债务和财政赤字。
　　到１９９７年底，３０家财团平均债务资产比率达到了３７９．８％，到２００３年，这一比率有所下降，但是也达到了１７２．２％，这直接导致了韩国经济在亚洲金融危机到来时不堪一击。

企业：
家族治理催生内部交易

　　韩国财团的普遍模式是一个家族控制着财团的中心公司，为了达到财团经营权子孙相传的目的，这个家族会编织复杂的所有权关系，用较少的资金控制财团的所有公司。
　　本次现代集团丑闻还暴露出韩国企业财团的经营和管理体制漏洞。
　　韩国企业财团多数是家族经营，浓厚的家族意识影响了现代企业制度改革的推进。
　　现代集团主席郑梦久本人就是从他的父亲、现代集团创立者郑周永那里继承了对现代汽车集团的控制权的。郑梦久之子、35岁的郑义宣是去年3月被提拔到起亚汽车首席执行官和总裁的位置上的。检察机构怀疑，郑氏父子近来的一系列内部收购和资金运作，都是为了郑义宣获得继承权而作的准备。
　　这种精心安排的组织体系屡见不鲜。最近，首尔法院传讯了两名三星财团高级管理人员，他们被控“违反信托条例”以协助三星财团主席李健熙的子女低价购买该财团一家下属企业的股票。
　　这样的安排很容易引发企业本身和控制企业的家族之间的利益冲突。韩国政府一直以来对阻止这类的内部交易非常重视，自从上世纪90年代末以来，从法律上加强了公司信息透明化和保护小股东的力度。１９９７年亚洲金融危机之后，关于公司治理的改善就成为韩国的一个重要话题。
　　当前财团体系的主要问题是财团拥有者不愿把所有权与管理权分开；最核心的问题是拥有财团的家族只占有部分股份却想控制整个企业。
　　韩国的财团一般都设立一家中心公司，财团家族对这家中心公司拥有控股权，为了达到企业代代相传的目的，财团家族精心编织着各种下级公司构成的网络，间接控制旗下的各个分支。他们再通过对这些公司复杂的所有权结构，不需要巨额的资本就可以掌控整个财团商业王国，且以此控制和扩展着他们庞大的商业帝国。
　　一名韩国证券界人士不无感慨地说：“只要财团家族的下一代希望继承财团主席的职位，他们总能想出办法。”

一道门两重天

——无可奈何的美国非法移民

　　面对愈演愈烈的偷渡浪潮，美国与墨西哥边境兴起了一股义务组建反非法移民团体之风，对此美国民众褒贬不一。对于非法移民，也许连美国人自己也说不清，到底是爱还是恨。

自愿调查非法移民的“民兵”

　　冬日的一个早晨，塔普林悄悄地爬起来，生怕吵醒妻子。接下来，他要参加一项持续数小时的义务劳动——与那些没有合法身份的非法劳工斗智斗勇，让他们无法踏足亨顿镇。
　　作为“亨顿民兵”的领头人，塔普林在他的镇子里毁誉参半。有人说他是爱国者，也有人视他为人渣。他有一小帮忠诚的追随者，但是也不乏因此而对其冷眼相看的老相识。
　　他走进今天活动的秘密碰头点安佛拉，这里离那些拉美非法劳工集散地仅一街之遥。“我们尽量集体行动，不单独出现在他们的地盘。”他说，“我们不停地变换碰头地点就是为了避免被他们摸清规律。”
　　接下来的几分钟时间里，他的小组成员陆续出现：比尔，退休的国家空防战斗机师；他的妻子凯瑟琳，一名已经取得美国国籍的加拿大移民；戴安娜，退休的教师；杰佛，因飞机维修工作被外包给墨西哥而失业；乔，一个不愿透露姓氏的人。

　　他走到外面，探头看了看7-11（便利店）后面的那条巷子——那里是非法劳工们长年聚集的地方。他注意到有几个人正从一辆货车里监视着他，并打着手势。其中一人还用相机拍下了塔普林。“今天估计没什么惊喜了，”他说。“我们拍他们，他们拍我们。然后他们会跑回7-11（便利店），告诉同伴们，‘亨顿民兵’来了，‘亨顿民兵’来了。也许他们以为拍下我们的样子就能把我们吓跑。对不起，没门。”
　　当然，并非所有的队员都像塔普林一样无畏。有人担心会因此遭到一些移民权益极端分子的尾随报复。况且，虽然塔普林自称不担心，但是从日常生活中的点滴可以看出，其实他也在提高警惕。他不想提起自己在哪工作，并且承认如果将“亨顿民兵”的身份带入工作中，会产生一些不必要的麻烦。
　　“看！那个车轮后面的家伙！”他突然叫道，指着一辆货车——巷子里的两个散工正在往上爬。“那家伙是个包工头，上星期就在这里招工了，这次居然又来！我要拍下他！”但是当他举起相机的时候，那个包工头已经一溜烟跑了。塔普林眉头紧皱，在记事本上记下了车牌。“不要紧，我认得他了。下次一定逮到他。”
　　“你知道吗，自从我们开始行动，这些包工头已经收敛了很多，非法劳工的数量自然也有所下降。如果我们坚持下去，总有一天他们会山穷水尽。知道为什么吗？”
　　他摸着对讲机，拨弄着按钮。“因为他们见不得光。他们的身份，他们所从事的生意都是非法的。一旦公诸天下，便无处可遁。”
　　据塔普林介绍，他对民兵组织产生兴趣始于去年。有一次在公车站，他听到一名操着西班牙口音的醉汉对一名小学生大吐粗鲁淫秽之辞。这一偶然事件使他心中积压已久的抑郁骤然迸发。原来，在那之前他已经观察了那个7-11一段时间。“那些找不到工作的非法劳工经常四周游荡，他们随地小便，乱丢垃圾。在里约热内卢，他们不尊重自己的土地。来到这里，他们更是原形毕露。所谓江山易改，本性难移。”

地方政府默许非法移民滞留

　　塔普林一行人来到7-11，那里有大约80名非法劳工。民兵队员在街道各处散开，拍下陆续到来的包工头和非法劳工的照片，他们则平静地回望。
　　亨顿民兵刚开始来到这一带的时候，许多非法劳工以为末日到来了：他们以为是美国移民局的便衣警察来搜集证据。一些散工躲在公寓里，终日不敢出门；小部分人则干脆逃离亨顿镇。但是随着时间的推移，他们的恐惧日渐消退。他们了解到这种行动没有任何的官方背景。亨顿民兵的队员们只是当地居民，没有强制执法的权力。
　　当然，散工们也并非完全有恃无恐。他们担心的是包工头们会被这种阵势吓倒，不敢雇用他们。这也是塔普林的策略：给来到7-11的包工头拍照。有可能的话，跟踪这名包工头和他雇用的工人至工作地点。下一步，确认包工头所属公司，通过各种方法追查这间公司是否合法。如果查出漏洞，便向当地政府汇报，要求查处。
　　正当塔普林忙于拍照时，之前逃脱的货车大摇大摆地在他身旁停下。司机粗鲁地把头伸出窗外，盯着塔普林和他的相机，对他竖起了中指。身后的非法劳工们则大肆起哄和吹口哨。
　　“他们中的一部分人开始挑衅，”塔普林说。“这对于我们将是更大的挑战。”
　　政府的某些做法也给塔普林带来了挑战。由于收取了捐赠，政府将原警局的建筑改造成正式的非法劳工集散地，还为他们修筑了专门的人行道。塔普林等人甚至被禁止踏上这条人行道。
　　“他们花了12，000美金修筑栅栏，防止非法劳工进入亨顿镇，但是现在居然又堂而皇之地为那些劳工提供正式的聚点，还修了专门的通道。”塔普林忿忿不平地说。
　　令塔普林义愤填膺的还有，政府拒绝承认非法劳工的涌入在亨顿镇形成了贫民窟，滋生肮脏、犯罪和危险。“镇上的人晚上都不敢接近那个地方。”他指的是以前7-11的那个非法聚集点。“在夜幕的笼罩下，贩卖毒品等肮脏的交易都在那里进行。”

缺乏人手难阻偷渡潮

　　美国边界巡逻队在北部和南部的美墨边界线上设了20处关卡，其中最为繁忙的当数从新墨西哥-亚利桑那向西延伸至阿日兹尤马郡的塔克森。据统计，在2005财政年度，边界巡逻队在全国范围内共抓获非法偷渡117万例，其中塔克森就占了438,000例，比其他任何关卡都要多。
　　抓捕意味着冲突。在塔克森关卡，针对边界巡逻队的攻击日益增多，甚至在全国范围内也是如此。连边界巡逻队官员都不得不承认，他们无法堵住一轮猛似一轮的偷渡潮。抓得最多，意味着漏的也最多。
　　“我们对塔克森尚无有效的控制。”边界巡逻队官员萨尔维德说。
　　依据每抓获一例便有3例偷渡成功的比例，移民研究小组通常将每年的非法移民数目定为300万例。“我们无法统计，”萨尔维德说，“我们并不是在争论什么，但是偷渡者与日俱增是不容置疑的事实。不过我们相信情况会有好转的。”
　　然而，部分边界巡逻队员认为目前最大的问题是人手不足。据一份全国调查显示，当下边边界巡逻队的人手缺口至少是11，000人。许多边界巡逻队员，包括那些对民兵组织的行动嗤之以鼻的人都同意，民兵组织的确引起了人们对边界安全的重视。但是官方依然没有认同民兵组织的效用。“他们的宣传运动铺天盖地，但是除此以外就没有别的效用了。因为真正的法律强制意味着你每天都要坐在边界上，盯着那些偷渡的家伙。”萨尔维德说。
　　人手不足并不是困扰边界巡逻队的唯一难题，萨尔维德说。“国内一半的民众认为我们应该做多点，而另一半的人则不认同。我们无所适从。”
　　与此同时，有经验的偷渡者都知道，只要他们持之以恒，总有一天可以潜入美国境内。

令人又爱又恨的“非法移民”
 

　　一天下午，边界巡逻队在沙漠里抓获了21名偷渡者。一名青年坐在地上，殷勤地看着官员们。他的名字叫杰维尔，21岁，已经有过两次在美国生活的经历。据他介绍，第一次成功偷渡后，他在阿里兹的一个小镇摘了一年的马铃薯，直到2003年在一次边界巡逻队的整顿中被查获并遣返墨西哥。第二年，他故伎重演，又一次潜回原来的地方，然后又一次被遣返。
　　“为什么第一次被抓后还要回来？”萨尔维德问他。
　　“因为我喜欢美国，而且它离墨西哥近。”杰维尔用西班牙语回答。“这里酬劳丰厚，一周有600美金的收入，不用交税，一天工作8小时。”
　　“这一次又是为了什么？”
　　“我没有选择，”杰维尔解释说，回国后他一直在家里种植咖啡豆，但是一场大雨将庄稼毁于一旦。“我还是喜欢这里，”他朝北边伸了伸头。
　　问毕，萨尔维德把他塞进货车。杰维尔将再一次被遣返，但是一旦回家，他又可以着手筹备下一次的偷渡，甚至可能一两天内便再次潜回。他在萨尔维德面前显得很老实，但当萨尔维德转身处理其他事务时，他便露出了狡猾的笑容：“嘿嘿，明天我就回来。”
　　克鲁兹，一名据称因帮助一名同事将其墨西哥女友带入美国而受到指控的边界巡逻队员，对非法移民有着自己的见解：“人们对这些人是又爱又恨。巡逻队高级官员的房子是谁建的，非法移民；餐馆里的服务是谁提供的，非法移民；市场上的马铃薯是谁摘的，非法移民。每个人都知道，边界巡逻官员或多或少与墨西哥女子有着暧昧关系，但是很多时候，除了与其有染的官员和自身之外，没人会知道她的身份，因为她看起来已经跟美国人没什么两样。她融入当地社会，孩子在公立学校上学，甚至还有当地健身房的会员卡。”
　　因此他坚称自己是无辜的，因为他不知道那个女人是非法移民。“这是报复，是上面对我上次指控他们虐待被拘留偷渡者的报复。”他认为移民法是彻头彻尾的伪善法律。“说白了，我们逮捕偷渡者，只是因为他们好抓。”他说，“但是有求才会有供，如果那些公司不招收非法劳工，偷渡市场又怎么会这样火爆？偷渡者受罚，雇用他们的公司却安然无恙，哪有公正可言？知道为什么民兵组织打不赢这场仗吗？很简单，因为雇用非法劳工的雇主比他们要强大得多。”       

我们为和平而来

——中国驻外维和部队纪实

编者按
　　２月１３日，因对计票工作产生争议和大选结果推迟公布不满，海地首府太子港暴发了骚乱，而海地全国计票中心成为骚乱的中心地带，负责守卫计票中心的中国驻海地维和警察防暴队进入一级战备状态。海外维和部队，这一颇具神秘色彩的字眼，又一次进入国人的视野。

利比里亚
　　对很多读者来说，去国外维和是既神秘又光荣的事情，但很多人并不知道，一个真正的维和士兵需要面对的不只是战乱和难民，更多的是随时会兵戎相见的危险。下面，在利比里亚维和的中国军人将为你讲述他的所见所闻所感，并告诉你维和军人的真实生活。

赴利维和运输分队王梓楠：火箭筒瞄准了我
　　骤雨初歇的清晨，红日沐浴在霞光波动的晨辉中，西边仍滞留着刚过的雨云，那明暗之间一条沥青路从丛林深处蜿蜒而来。路两旁的椰树与草地，在晨风中喧哗着，竞邀今天的第一缕阳光。随着马达声，一个白点从路的远处渐渐近来，车头黑色“UN”字样越来越清晰，这边带着湿气的晨辉更使它分外的显眼。
　　自我国驻利比里亚维和运输分队投入到联合国在此地区实施的“DDRR”(缴械等)计划以来，我和司机孟庆明便天天忙碌在这历经14年战乱的大街小巷。今天完成VOA地区维和部队的用水保障后，我们没有直接回驻地，而是驶向联利团(联合国驻利比里亚特派团)专用水站，为明天的用水做准备，车窗外的晨景吸引了我，令我联想翩翩。马达声的间隙里又不时冒出林里传来的鸟鸣。鸟鸣与马达声交融成一首耳目一新的晨曲，让你不经意的便沉迷于着这音律之中。不知哪儿的雨点儿洇在了脸上，还带起了一阵凉意，伸手要抹去。
　　“咔……”刹车片的摩擦声，紧随其后的惯性要将我抛向挡风玻璃，幸亏安全带拉住了我。怎么回事？！“妈呀……”顺着孟庆明惊愕的目光，我被前面的一幕吓呆了。是两名武装人员，一个扛着火箭筒半蹲着，对着我们；一个在后面装填着什么，嘴里叽哩哇啦的喊叫着什么，不停的做着手势，样子非常凶狠可怕。他们要干嘛！我手里紧紧的握住了95式冲锋枪。“这不是拍电影吧。”旁边的孟庆明木木的来了一句。“快下车！”两边的车门打开了，孟庆明跟我依着两侧的前轮，做好射击准备，注视着这两位黑人朋友。心扑通扑通地跳着敲打着防弹背心，整个森林都屏住了呼吸，刚露头的红日也抓来一片云遮住了眼。那两位朋友还在忙乎着，不能轻举妄动。
　　后面又是一阵马达声，我的心紧成了一团。正要回头，一辆装甲车已从左侧穿过，“咔”地挡在了我们和那两位朋友之间。是尼日利亚维和部队的装甲车！那军官挥了一下手，两名士兵迅速上前，麻利地解除了已经呆了的那两位朋友的武装。军官又一阵发号施令，两队士兵开始搜索两边的树林。“You can leave now。”军官这句话提醒了我们，现在安全了，可以继续赶路了。那两位已被押进了他们的车。
　　挥手道别后，带着残存的一点余悸，我们又上路了。“你知道吗？我刚才真想把方向盘拉起来，让车像飞机一样，飞过去。”车上孟庆明的一句话，使我们俩都会心地笑了笑。激烈跳动了五分钟的心，开始放宽了一些。朝阳露出了满意的脸，椰树、矮草挥动着闪着金边的枝叶，晨风吹向林子的深处，有鸟儿在里面穿梭，远处的雨云成了天际的一条黑边，遮惊的云儿已被丢在了路头。我和司机孟庆明坐在车里。白色的水罐车，带着心跳的余韵，顺着从林里延伸出来的柏油路，继续向前行驶。

赴利比里亚维和医疗分队队员张鸣：我会不会中国功夫？
　　八月的一天，连日的霏霏小雨把利比里亚东南小镇绥德鲁笼罩在一片薄雾之中，晶莹剔透的雨珠珍珠般地挂在巨大的芭蕉叶上，熠熠发光。路旁宽大的棕榈树随风摇曳，仿佛在欢迎远道而来的朋友。雨季的热带雨林总是那么洁净清新，神秘莫测。
　　我和一位战友外出执行任务回来，路过一个小村落，此时天色已近黄昏,小路旁不时出现一两个头顶大捆柴禾，衣着鲜艳的黑人妇女，村里零星着落着典型的非洲圆顶小屋，炊烟袅袅。陈旧的稻草屋顶破旧不堪，很难想象能承受赤道雨季的冲击。一群孩子们在一片空地上吵吵嚷嚷地踢着足球，阵阵清脆的童音回响在橡胶林间，猛然间，一只足球向我们飞来，我手疾眼快一把接住了球，正要掷还，一个十岁左右的小男孩飞奔过来，嘎然止步。抬头好奇而略带羞涩地望着我们这些不速之客。稚嫩黝黑的脸上挂满了汗珠和泥土，露出淳朴天真的笑容。长长的睫毛下一双明亮的大眼睛忽闪忽闪，上下打量着我，一双小手不停地在身上那件长过膝盖的T恤上擦着。“HELLO”我笑咪咪和他打着招呼，伸出手去要和他握手。 “CHINESE？”我笑着点点头, 出乎我的意料，他突然收住笑容，一脸严肃，往后退了一大步，树起双掌，一个马步，一连串掌击飞腿的武术动作，飞鹰扑食，黑虎掏心，嘴里还不停地嘟囔着什么，最后一个趔趄，站立不稳，一屁股坐在地上。我开始愣了一下，接着笑的前仰后合，忙把他扶起来。他满脸尴尬，不好意思地一边揉着屁股一边从地上爬了起来。“你是从哪里学来的？”我问，“JACK（Y） LI！（李连杰）”，他很神气地大声回答到。我吃了一惊, 没想到在离中国这样遥远偏僻的地方还有人知道中国武术，知道李连杰。真是值得骄傲。听说2008年北京奥运会将争取把它列为正式项目，我们也应该利用任何机会宣传一下，于是我滔滔不绝地给他讲述了武术能如何如何强身健体，如何如何能防身自卫......
　　“我要杀了他们！”一声不大却异常坚定的童声打断了我，我还没有从我的思绪中回过神来，一下子丈二和尚摸不着头脑，莫名其妙地回头看着他。他的脸憋的很难看，嘴角露出一丝孩子不应有的冷笑，长长的睫毛微微地颤抖着。“什么？他们是谁？”我诧异地问到。孩子用沉默来回答，“为什么？”我又问。他回过头去用手指了指坐在草屋前一位没腿的男子说：“他们打断了我爸爸的腿，我也要打断他们的腿！杀了他们。”说到这里，豆大的眼泪在他血红的眼眶里直打转。原来这位孩子的父亲在内战中被匪徒打断了一条腿，从此成了残废。妈妈也病死在逃往几内亚的路上. 亡母残父之痛在孩子幼小的心灵里埋下了仇恨的种子。他要用中国功夫去复仇！
　　我激灵打了个冷战，缓缓地把球递还给小男孩，心里觉得沉甸甸的，不知该怎样安慰他。 我抬头望着天空，天边血红的夕阳正在缓缓西沉下去。利比里亚已经历了十几年的内战，部落仇杀和派系争斗，使得几十万平民逃离了他们美丽的家园，很多人客死他乡。这在百姓特别是儿童心里造成了深深的创伤。和平已经到来，完全抚平和治愈心灵深处的创伤还需要很久很久...

刚果（金）
　　遥远的非洲中西部，有一个饱经战乱之苦的国家——刚果（金）。从１９９８年起，刚果（金）武装冲突此起彼伏，后演化为多国参与的区域性战争。经过国际社会的共同努力，交战各方先后签署了和平协议和停火协议。
　　当刚果（金）和平曙光初现，联合国把目光投向了中国：邀请中国参与刚果（金）维持和平行动。一支中国维和医疗分队在其东部城市金杜的机场旁边安营扎寨，参加联合国刚果（金）维和行动，创下了几个中国第一：第一次向海外派遣女兵，第一次为联合国维和行动提供医疗保障，第一次走出亚洲参加联合国维和行动。
　　中国驻刚果（金）维和医疗分队从２００３年４月至今已经轮换了４批，目前的第四批维和医疗分队中共有１０名女军人，分别来自沈阳军区的四所医院。绿色的迷彩、蓝色的贝雷帽和红色的臂章，充分展示了维和女兵的风采。在飒爽英姿的背后，还有许多感人的故事。

千里明月传相思
　　“别担心，我会平安回来的，”这是护士冷辉在洞房花烛夜对新郎说的一句话。今年４月１７日原本是冷辉大喜的日子，她终于和心爱的人牵手一处。她的婚礼不失天下新人共有的欢乐，又有平常少见的几分凝重。
　　第二天，为了奔赴刚果（金）执行维和使命，冷辉恋恋不舍地摘下玫瑰花环，脱下洁白婚纱，戴上蓝色贝雷帽，穿上绿色军装，和爱人珍重道别。维和，使这对新人早早地体验到了人世间的聚散离合。冷辉说：“这是我们新生活的第一课，也是我们爱情的最好见证。”
　　医疗分队抵达任务区几天后就迎来了五一国际劳动节。那天晚上，当其他队员沉浸在节日晚会的兴奋中时，护士韩爽面对高悬的月亮，心头泛起别样的滋味。
　　５月１日是她和男友预定的婚期，这一天，原本应该是两人手挽手走上长长的红地毯，迎来人生最美好的时刻。但当韩爽接到参加维和的命令，与男友商量推迟婚期时，同样作为军人的男友还是有些惊诧，毕竟婚姻殿堂和维和战场的反差太大了。最后，通情达理的空军军官还是接受了爱人的选择，他说：“我把相思挂到了月亮上，你在非洲看到的月亮，就是我。”

异国他乡传母爱
　　医疗分队里有５名女兵已经是做母亲的人了，孩子最大的在上中学，最小的还呀呀学语。作为女性，她们在生活中承担着母亲、妻子的角色；作为维和军人，她们无一例外需要做出情感上的付出。万里的柔情并没有使她们意志消沉，她们更是把自已的爱无私地献给了刚果（金）的孩子们。
　　６月１日国际儿童节，包括护士长赵晓红在内的５名女兵以中国母亲的名义，向驻地附近金杜小学的孩子们捐赠了铅笔、练习本、橡皮等文化学习用品，篮球、排球等体育用品，还有脸盆等生活用品，祝他们节日快乐。当地马尼埃马省的教育局长深受感动，盛赞中国母亲的这一举动，联合国特派团也在其周报和网站上给予广泛报道。

生活枯燥受考验
　　金杜虽为马尼埃马省省会，与其说是一个小城市，不如说是一个大村庄，建设水平还不及中国普通乡镇，里面既没有花花绿绿的商店，也没有像模像样的餐馆，更谈不上什么休闲娱乐设施，坑坑洼洼的土路穿行在高大的树木和无人的蒿草之间。到了夜晚，整个金杜一片漆黑，月色天光下偶有电灯照明的只有联合国驻刚果（金）特派团所属单位的驻地。
　　中国维和医院占地面积约１万平方米，相当于一个足球场那么大，周边架设了两道铁丝网，铁丝网外就是野树荒草，一条土路蜿蜒而去。在金杜，习惯了国内花团锦簇生活的蓝盔白衣天使们，首先需要经受没有诱惑的考验。
　　一个偶然机会，医疗分队里的“小不点”护士王巍巍来到首都金沙萨。战乱后的金沙萨高楼颓败，没有玻璃的窗户敞露着黑乎乎的窟窿；满大街跑着破旧出租车，裹挟着噪音，喷吐着黑烟。这些景象虽然不雅，可是王巍巍仍然感觉很亲切，在规模比北京的便利店大不了多少的一家商店，她居然兴致勃勃地流连了半个多小时，毕竟她已经连续３个月没有感受都市的气息，牺牲了一个中国女孩子能够享受的花一般的生活。

十个有九感疟疾
　　金杜是恶性疟疾重灾区，而且这里传播恶性疟疾的蚊子非常厉害，它们个头小、来无声、逃得快，纵然大家知道自我保护，也毕竟不能终日缩手缩脚影响工作。
　　医疗分队队长骆斌说，第一梯队２３个人抵达战地医院后，不出半个月就有２１个人“中标”，其中一人在第四天就开始发病。为了抗病，蓝盔白衣天使们必须不间断地服用抗疟药，即便如此，她们１０个人当中还是有９个人成为疟原虫携带者。
　　战争没有让中国女兵走开。她们小心地收藏了属于女人的天性，克服种种困难，英勇地站在了维护世界和平的神圣大旗下。

海地
　　中国第二批赴海地维和警察防暴队１２５名队员，自去年４月１６日抵达海地执行联合国维和任务以来，多次出色地参与和完成维和任务，展示了中国警察良好的警务素质和专业水平，受到了联合国有关部门和海地当局的一致赞扬。

以苦作乐，享受“免费桑拿浴”
　　从踏上海地土地的那一刻起，吃苦是队员们面临的现实。位于加勒比地区的海地气候炎热，炙热阳光烘烤着防暴队营房的铁皮房顶，室内温度高达４０多度。队员套着防弹衣，扛着９５式自动步枪，戴上厚重的钢盔，全身装备重达５０斤，站岗、巡逻、执勤不到几分钟便已汗流浃背，乘坐在闷热的装甲车里更是汗流如注。但是，大家却风趣地把高温煎熬比作是“免费桑拿浴”。
　　海地蚊子十分厉害，不论在室内还是室外，不论是白天还是晚上，蚊子无处不在、无时不在，队员们个个深受其害，有的队员被咬得“遍体鳞伤”。为了不受恶蚊骚扰，队员们只能采取穿长衫长裤的防御方式。
　　联合国提供的食品主要偏向西方口味，蔬菜严重不足。在海地市场上，青菜供应匮乏，大家只能天天和洋葱、土豆等打交道，不少队员出现上火、口腔溃疡、便秘等症状。对此，队员们自力更生，发扬“南泥湾精神”，在营地附近开辟出一块菜地。一分耕耘一分收获，经过队员们的辛勤劳作，现在每周都能吃上油菜、油麦菜、菠菜、芥兰等自产绿色蔬菜。

危难之处显身手
　　因对计票工作产生争议和大选结果推迟公布不满，海地首府太子港２月13日暴发了骚乱，而海地全国计票中心成为骚乱的中心地带，负责守卫计票中心的中国驻海地维和警察防暴队进入一级战备状态，骚乱也给中国驻海地贸易发展处（代行中国驻海地大使馆职能）人员的工作和生活带来了极大的不便。
　　在13日发生的这次示威活动中，中国防暴队守卫的计票中心成为动荡中的焦点，骚乱地点距离我防暴队营区仅有20米处。目前，中国防暴队已经按照预定方案进入一级战备状态，所有人员停止一切外出活动，在营地门口准备了两辆武装装甲车，枪支弹药发放到个人，备勤分队枪不离身，防暴枪和防暴弹在各哨位和阻击点准备就绪，加强哨位警备力量，架设机枪，随时准备对冲击计票中心和我防暴队营区的武装分子进行打击。

相关资料

选拔：需“过五关”。

据《北京娱乐信报》的报道介绍，中国维和警察的选拔条件有5个：一是具有大专以上学历；二是从事公安工作3年以上，具有较强的公安业务技能；三是经过县级以上医院体检合格，心理素质良好；四是英语达到四级以上水平，具备相应的听、说、读、写能力；五是具有熟练的驾驶技术，并具有2年以上的驾龄。

培训：历时3个月
据报道，维和警察执行任务之前，必须在国内接受为期3个月的严格培训，重点是战术合成演练、协调指挥、维和知识、国际法和超强度体能训练等方面。维和警察防暴队各级指挥、联络人员还要进行英语、法语强化培训，一般队员则要接受英语基础培训。

装备：总重量愈１０公斤
据报道，维和警察穿的高帮靴子是“防刺靴”，鞋底设有特殊的防护装置钢网，即便踩到钉子或者玻璃上也扎不透，而且还特别轻便、透气。在武装巡逻时，每位民警一定要装备一枝95冲锋枪或者88步枪、92手枪，另外还要带上匕首、电台、防弹背心、防弹头盔等，胡椒喷雾器、催泪弹也是必备品，每辆巡逻车都配备GPS卫星定位仪、夜视仪。每人身上总重量20多斤左右。而在执行防骚乱任务时，则需要穿上用高强度纤维材料特制的“刀枪不入”的盔甲服，戴上钢盔，拿上警棍、盾牌，装备总重量约在10多公斤左右。

概况
    　据介绍，1990年以来，我已累计向联合国14项维和行动派出4000人次的维和军事人员，其中维和分队3000多人次，军事观察员和参谋军官近900人次。
　　１９８８年９月，中国正式申请加入联合国维持和平行动特别委员会。１９８９年中国首次派人参加了联合国纳米比亚过渡时期协助团，帮助纳米比亚实现从南非独立的进程。１９９２年４月，中国第一支“蓝盔”部队——军事工程大队赴柬埔寨执行任务。
　　２００２年１月，中国正式参加联合国维和行动第一级待命安排，并准备在适当时候向联合国维和行动提供工程、医疗、运输等后勤保障分队，可向联合国维和行动提供１个联合国标准工程营、１个联合国标准医疗分队、２个联合国标准运输连。
　　联合国维和待命安排机制分为三级：一级待命机制规定所派遣人员和装备必须９０天内部署完毕；二级待命机制规定部署时间为６０天；三级为３０天。
截至去年8月底，中国有852名维和军事人员在联合国9个任务区和联合国维和部执行维和任务，包括维和部队776名官兵在刚果（金）和利比里亚执行联合国的维和任务，70多名军事观察员和参谋军官在9个联合国任务区和联合国总部执行任务。中国国防部官员表示，首批赴苏丹维和分队抵达任务区后，中国目前参加联合国维和行动的维和军事人员总数将达1300人。
     据国防部维和办公室负责人介绍，中国参加联合国维和行动以来，有2名军官和4名士兵在执行维和任务中献出了宝贵的生命。
　　中国参与联合国维和行动坚持联合国50多年来公认的三项原则：一是开展维和行动需要当事国或当事方的同意；二是保持中立；三是在自卫情况下才能使用武力。
　　联合国维和特派团的士兵不向联合国效忠。自愿派遣军事人员和民警的政府保留对在联合国旗帜下服务的各自部队的最终权力。联合国按照每个士兵每月大约一千美元的统一费率偿还那些自愿派遣人员参加维和的国家，联合国还偿还各国的设备费用。

天罗地网撒向东方雄鸡
——美国在中国周边地区战略布局

编者按
　　美国日前公布了国防政策指导性文件《四年防务评估报告》，对美国今后20年的军事策略进行了重新调整和布局。新防务报告除将反恐等列为主题外，再次将中国列为处于“战略十字路口”的大国，并渲染所谓“中国攻击美国信息系统”等“非对称型”威胁。
　　“中国威胁论”在美国已是老生常谈，而为了应对这种所谓的“威胁”，美国更是处心积虑在中国周围布网，企图从地缘政治上遏制中国。本文将尝试对美国在中国周边地区所作布署进行概述，大致理清这张网的“脉络”。（鉴于本报已对美日联合军演作过详细报道，本文对东亚范围不予赘述。）

增兵关岛
建立称霸战略“战略岛”
　　在美军全球军事部署中，西太平洋上的一个小岛——关岛有着举足轻重的战略地位。美军近年来在关岛的部署层层加码。据日本广播协会电视台报道，美国海军２月7日以关岛基地为据点，在日本等亚洲周边海域部署了一艘新服役的核潜艇，以此来增强美国在亚太地区的海军实力，以牵制中国在军事方面的崛起。美军在亚太地区采取军事行动的能力将得到空前加强，关岛已经成为美国推行全球称霸战略中的一个“战略岛”。
　　关岛位于北纬13°26＇、东经144°43＇，是太平洋西部马里亚纳群岛最南端的一个岛屿。它狭长的岛形像一棵巨大的枯树干，沿东北－西南方向卧于大洋之上。
　　关岛东西宽在4至8千米之间不等，南北长约50千米，面积540多平方千米，是马里亚纳群岛中的第一大岛。岛上建有国际机场，辟有７条国际航线。加之靠近多条海上国际运输航线，可扼守美国宣布要控制的全球16个航道中的4个，关岛遂成为西太平洋空、海交通的重要枢纽。
　　从地理上看，在东南亚和夏威夷之间广阔的太平洋中，惟有关岛的港口所处位置最为优越。如果舰只从关岛出发，4天之内即能抵日本、菲律宾、澳大利亚北部和马六甲海峡。驻扎在关岛的美国海空军力量，能够遏制北至对马海峡、南至马六甲海峡的广大海域，也可对日本、菲律宾、澳大利亚及亚洲大陆的所有国家进行战略威慑。
　　冷战后，美国曾缩减驻关岛的军事力量。1995年，美军一度关闭了岛上的阿加尼亚海军基地。随后，美国又大规模减少岛上的海军活动，仅在阿加尼亚市郊保留了两处用于后勤保障的海军设施。
　　然而，从1998年开始，美国再次重视关岛在亚太地区的军事价值。特别是2000年，美军突然180度大转弯，迫不及待地要加强关岛的军事力量，在该岛进行军事部署的速度和规模也达到了惊人的程度。8月，美国太平洋空军把64枚常规空射巡航导弹秘密运抵关岛；10月，美国海军的一个调查小组专程前往关岛基地进行实地考察，调研将3艘核动力攻击潜艇部署在关岛的可能性；11月，美国海军将第一批CH－60直升机部署在关岛的安德森基地。这种直升机能够执行两栖作战、搜索、救援、部队垂直增援等多种任务；11月27日，美国空军宣布，在太平洋的关岛、印度洋的迪戈加西亚岛等地建立4个战略轰炸机的海外中继站并预置部分弹药，以应付美军未来在亚太地区卷入较大规模的军事冲突时可能出现的各类导弹及炸药告急的情况。
　　实际上，关岛将是美军实施全球机动作战３条战略线的“交点”。美军将其太平洋战区的“基点”由夏威夷向关岛延伸，东亚地区的重点由朝鲜半岛向关岛方向南移，欧亚大陆的战略重心由欧洲向亚洲方向移动。由此，上述３条战略线的交点将汇于关岛。美军从关岛向北可以威慑朝鲜半岛、控制朝鲜海峡，对我国的华东地区造成威慑，对可能的台湾海峡危机实施及时的干预，可快速前往南海，控制马六甲海峡的国际航道。同时，关岛基地与印度洋迪戈加西亚基地联动可对中亚、中东及非洲等地做出反应。

拉拢东南亚
试图建立封锁中国“岛链”
　　在东南亚国家中，菲律宾与美国关系最为密切：菲律宾曾沦为美国的殖民地近50年之久，两国一直保持了密切的盟友关系。1951年两国签订《美菲共同防御条约》，正式确定了美菲间的军事同盟关系。虽然在1991年至1992年底，美向菲归还了全部6个军事基地，结束了美在菲长达93年的驻军，但美菲间始终存在特殊的利益关系。
　　近年来，随着世界形势的变化，美菲出于各自安全利益的考虑，重新走到一起。而“9·１1”事件更使美菲军事合作得到明显加强。菲政府全力支持美反恐行动，向美开放军事设施，提供后勤服务。2002年两国签署了《共同后勤支援协定》，规定美军在使用菲海、空港口等设施上享有更大的自由。同年1月，美军以帮助菲律宾清剿阿布沙耶夫恐怖组织为名，直接进驻菲南部地区，开辟了全球反恐“第二战场”，建立了新的军事“支撑点”。2003年10月，美正式宣布菲为其“非北约主要盟友”。
　　而相对于菲律宾，扼守马六甲海峡这一战略枢纽的新加坡与美国虽未签署正式军事同盟条约，但两国防务合作关系十分密切，新加坡已成为美在亚太地区重要的“准军事同盟国”。目前，新加坡樟宜海军基地已成为美国海军在东南亚的后勤支援基地。
　　对美国来说，在失去菲律宾的克拉克、苏比克湾两个军事基地后，新加坡成为美国在东南亚地区不可多得的“落脚点”。美海军对地理位置得天独厚、航母可直接靠岸补给的樟宜海军基地更是情有独钟。2003年10月，美总统布什访新期间，两国达成“非条约和非结盟性质”的防务与安全战略合作协议，确定将进一步加强和扩大两国在反恐、防止武器扩散、国防科技研究等多个领域的合作。
　　然而，虽然美国与东南亚国家的军事联系在逐渐升级，但是出于自身地缘政治考虑，他们不一定会加入美国对中国的“围堵政策”。以越南为例。据报道，近来美越两国间的贸易往来持续升温，美国是越南的最大出口市场。相应的，两国军事往来也开始升级：越南已经同意向一个美国训练营输送武官，并曾在其港口接待过美国军舰。越南总理潘文凯去年造访华盛顿，两国同意在反对恐怖主义、毒品和其他跨国界威胁上互通情报。
　　但西方观察家和外交官认为，越南不会忽略中国的存在。越南在上世纪90年代失去苏联的支持后与中国恢复邦交，他们会努力避免成为美国制约中国军事发展的战略的一部分。因此，越美军事关系短期内将被保持在较低水平，即使是在越南建立临时军事基地也不太可能。
　　澳大利亚国防学院的越南专家泰耶尔说：“越南只有两个方向可以走。他们不想被卷入美国对中国的围堵政策中。他们希望美国在亚洲发挥作用，但他们不想与美国走得太近。”
　　报道认为，越南的这一“平衡策略”也被其他东南亚国家采用，他们既希望从中国经济的迅速发展中获得好处，也不会忘记这给美国决策者带来的不安。
 
插足中亚
美国军靴踏进中国后院
　　中亚位于欧亚大陆腹地，是连接亚欧的陆上走廊，夹在中国、俄罗斯和伊朗３个地区性大国之间，该地区在历史上是重要的贸易中转站，古代“丝绸之路”横穿这里，战略地位十分重要，并蕴藏有丰富的石油和天然气资源。
　　近十多年来中亚地区成了国际利益角逐游戏之新枢纽。许多国家虎视眈眈企图取代苏联解体后留下的势力真空，美国更是一马当先。至于美国新的海外基地网大多向中亚南亚附近集结的原因，这在陆权论学说中早已得到了合理的解释，即谁控制了欧亚大陆中央腹地，谁就将有望实现对欧亚大陆的控制。即便一时不能控制，但只要在这里打下楔子，站稳脚跟，那对中国、俄罗斯、伊朗等地区大国来说，就是一种威慑和牵制。何况从长远目标上讲，美国还希望藉此打通北约与日美安保体系之间的战略通道，以最终实现其“两洋战略”的顺利对接。　　美国眼下已经在包括阿富汗在内的中亚9国建立了13处军事基地，主要基地有：

　　美空军依托吉尔吉斯斯坦的马纳斯国际机场执行空勤任务，以支援美军在阿和其它地方的军事行动，现已部署军队2000多人；在该国的甘西军事基地，以美国为首的反恐联盟共部署了36架战机，包括6架F-15E战斗机、6架F/A-18“大黄蜂”战斗攻击机以及24架F-16战斗机。经过两年多的建设，甘西军事基地已经成为美军在中亚五国最大的军事基地。
　　美军先后租用了乌兹别克斯坦的汉纳巴德军用机场和卡甘及卡凯德军用机场，在那里部署第10山地师官兵1500人，直升机30余架；用塔吉克斯坦的库里亚布空军基地与库尔干秋空军基地；租用阿富汗的巴格拉姆空军基地和坎大哈机场等，而且美国已将乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦单纯用于反恐行动的军事基地改组为综合性的训练中心。
　　美国处心积虑插足中亚，等于建立了一个遏制中国崛起的桥头堡。随着中国与周边国家尤其是中亚国家关系的良性互动，如2001年成立的“上海合作组织”已经把中国、俄国和中亚4国(乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦)在安全和军事上整合起来，美国自然会视中国为其“潜在对手”，美国立足中亚，既可防止中国扩大在中亚地区的影响，也可形成对中国“由东到西的包抄之势”。由此不难看出，美国在中亚的战略不过是围堵中国战略的一步棋而已。

收买南亚
企图编织藩篱围堵中国
　　据路透社报道，目前美国正在灵活地通过军火贸易来平衡与巴基斯坦和印度之间的关系，这种外交政策除了能给美国带来直接的经济利益外，也显示了美国围堵中国的大战略。
　　中国和巴基斯坦的关系在传统上就非常密切，美国大肆地向巴基斯坦推销军火显然是把军火交易看作了拉拢巴基斯坦的一种手段。由于巴基斯坦重要的地缘战略地位，近年来美国一直将其视为是反恐战争中的重要同盟而加以利用，同时也在平衡印巴实力以赚取军火出口收入。
　　美国副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德在事前没有公布的情况下分别访问了巴基斯坦。切尼离开伊斯兰堡后，巴基斯坦外长卡苏里表示，伊斯兰堡已经下定决心要在新的一年里购买美国的F-16战斗机。在本月初美国国防部国防安全合作局局长杰佛里-科勒尔就表示，由于去年10月8日巴基斯坦发生了造成73000人死亡的大地震，巴基斯坦可能会修改向美国采购武器的计划。
　　美国认为印度是围堵中国的一道重要藩篱。今年，美国在向巴基斯坦推销军火的同时也会继续推动印度来购买更多更先进的武器装备。布什政府正在权衡除了将126架多用途战斗机提供给印度外是否把先进的雷达系统也一并售出。美国方面预计印度军火采购的潜在金额很可能会超过50亿美元。
　　但是，印度总理辛格在参加东亚峰会时强调：“有一种误解认为中国和印度是竞争对手，但事实并不是这样的。”在双方一致认同的原则指导下，印中关系不断发展，包括边界问题。辛格总理说：“我们两国关系在正确的道路上不断发展，在边界问题和贸易关系方面也不断取得进步。”
 

援助蒙古
妄图剑指中国北疆
　　蒙古国位于中国和俄罗斯两个大国之间，北面与俄罗斯接壤，东、南、西３面与中国相邻，处于亚欧大陆的腹地，战略地理位置十分重要。
　　随着苏联的解体，蒙古经济持续滑坡。此时美国向蒙古提供了诸多优惠政策和慷慨的援助。1991年给予蒙古最惠国待遇。同年，两国签定了关于贸易和商业的双边条约。1994年10月，两国签定了双边投资条约，这是美国首次与亚洲国家签署的投资条约。这使蒙古成为美国投资商的心仪之地。到1996年底，美国向蒙古的能源部门提供了价值3500万美元的援助，美国农业部向蒙古提供了价值2000万美元的农产品。
　　另外，美蒙两国在军事领域内的合作也在不断加强。1996年底，蒙古国家大呼拉尔批准了《美蒙政府间军事交流协定》，为双方在工程、医务、救灾、特种空运等方面的合作奠定了坚实的基础。美国近年来还积极向蒙古进行军事渗透，试图拉蒙古入伙。蒙古也表现积极，参加了由北约组织的“中亚维和营—2000”军事演习等行动。去年11月21日，布什对蒙古进行了4个小时的闪电访问。这是美国历届总统首次造访这个亚洲国家。
　　蒙古与中国的东北、华北、西北毗邻，两国边界线长达4670公里，是与我国有着最长边界线的近邻。中蒙边境城市扎门乌德距离中国首都北京的直线距离只有600多公里，而且其间多为一马平川，几乎无险可守，坦克、机械化部队能够做到朝发夕至。早在冷战时期，我们就切身感受到了蒙古对于中国战略地理位置的重要性。

　　中苏关系破裂后，亲苏“一边倒”的蒙古加入了苏联指挥的“反华大合唱”。一时间，中蒙、中苏边境陈兵百万，双方剑拔弩张，互不相让。这对我国北方边陲造成了极大的压力。如果蒙古有朝一日加入了以美国为首的北约，我国的北疆安全将会面临更大的挑战和威胁。

波斯铁骑雄踞中东

——伊朗军事实力大扫描

编者按

　　自去年6月出任伊朗总统以来，内贾德一直以强硬姿势示人。他先是声称要将以色列从地图上抹去，让全世界为之侧目。最近伊朗又揭开了核封条，西方国家扬言要将伊朗核问题提交联合国安理会讨论，使得这个遥远的伊斯兰国度成为中东地区继伊拉克之后的新焦点。

　　与此对应的是，最近有关美国计划军事打击伊朗的报道频频见诸报端，但众多因素制约美国将军事行动计划付诸实施，其中伊朗的军事实力无疑是重要因素之一。

　　由于多年与外界封闭，对于这个神秘国家，人们对其了解，历史多于现实。本文力图掀起这支令人生畏的武装力量的神秘面纱，为您揭开美国大兵的军靴为何在伊朗国门边上徘徊不前的谜团。

　　曾经充当海湾宪兵

　　伊朗在人类文明的发展史上曾经有过辉煌的时期，虽然强盛的波斯帝国已成往事，但即使在现代，伊朗军队也曾是叱咤中东地区的一支劲旅。

　　上世纪60～70年代，伊朗国王巴列维对内推行“白色革命”，对外投靠美国，积极发展军备。至上世纪70年代初，伊朗的海空军能力已能与海湾所有阿拉伯邻国的空军和海军的联合力量相匹敌，其地面部队则相当于伊拉克和沙特阿拉伯两国地面部队之和的两倍。

　　此外，伊朗军队更为重视技术质量，而非一味追求数量的优势。例如，当时伊拉克的战斗机数量比伊朗略多，但伊朗的飞机的运载量则超过伊拉克和沙特阿拉伯两国之和的两倍。

　　伊朗的优势还表现在先进的地对空导弹系统和海湾最强大的直升机和伞兵部队，以及一支世界上最大的气垫船队。1976年伊朗的国防开支近90亿美元，居当年世界各国军费开支的第七位。在霍梅尼领导的伊朗伊斯兰革命前，伊朗总兵力曾达到41万。

　　巴列维将伊朗建成海湾第一军事强国，不仅要充当“海湾安全的惟一保卫者”，而且要实现其伟大的梦想——重建波斯帝国。1971年11月30日，伊朗出兵占领了与霍尔木兹海峡互为犄角的3个岛屿，加强了它在海湾的地位。

　　1973年，阿曼爆发起义，伊朗马上派一万名士兵前往协助镇压，因为巴列维发誓要根除海湾地区任何威胁君主制的反对派运动。在20世纪70年代，伊朗军队成为维持海湾地区秩序的宪兵。

　　但随着伊斯兰革命爆发，巴列维王朝一夜之间灰飞烟灭，他一手建立起来的军队也随之荣光不在。1979年霍梅尼掌权后，大量清洗前王朝军队的军官，一些军官不甘心坐以待毙，前后发动4次政变，但皆以失败告终。这些军官无一例外被处以极刑。霍梅尼对军队的清洗及大批裁军，致使两伊战争爆发初期，伊朗军队不足24万人，高级指挥将领奇缺，士气低落，在战场上一度陷于被动。

　　一个国家两支军队

　　伊朗现行宪法规定实行政教统一，宗教领袖为武装部队总司令。最高国防委员会是领袖领导下的军事决策机构，成员有总统、国防部长、武装部队总参谋长、伊斯兰革命卫队总司令以及领袖指定的两名顾问。

　　伊朗武装力量主要由正规军和革命卫队组成。正规军分陆、海、空3个军种。革命卫队由地面部队、海上部队、陆战队和航空部队组成。一个国家有两支武装力量，这在当代世界各国并不多见。

　　伊朗的正规军是在巴列维王朝的旧军队基础上建立的。长期遭受巴列维王朝迫害的霍梅尼对旧军队始终不信任，他大权在握后，除了清洗旧军队的高级军官外，还在军队中成立政治和意识形态部，由教士担任政委，以伊斯兰思想改造旧军队。

　　此外，霍梅尼在最高国防委员会和海陆空三军、宪兵和警察中都派代表，这些代表如钦差大臣，事无巨细，都要插手过问。

　　革命卫队是在伊斯兰革命中诞生的。1979年5月5日，伊斯兰革命委员会决定，在反对巴列维政权的各种准军事武装基础上成立伊斯兰革命卫队。革命卫队的使命是保护伊朗领土完整和政治独立，保卫伊朗革命和维护伊斯兰教义，此外还负责维持国内秩序，监控国内的敌对势力，并建立了庞大的情报网络。

　　革命卫队一直控制在原教旨主义者手中，成为新政权的坚强支柱。1985年9月，为了加强伊斯兰革命卫队，霍梅尼下令建立革命卫队的陆海空三军。这支新军队在两伊战争中冲锋陷阵，视死如归。在国内斗争中唯命是从、雷厉风行。

　　1986年革命卫队总人数达到35万。1996年，革命卫队正规军整编为陆军10万，海军2万人。革命卫队装备精良，其高级官员在国家政治生活中扮演着重要角色。

　　两伊战争结束后，伊朗政府大力加强军队正规化、一体化建设。1992年成立单一的联合指挥部，加速了正规军和革命卫队的一体化管理。

　　军力位列全球十强

　　伊朗伊斯兰革命后，由于新政权对军队的清洗和大批军人开小差，军队曾减员近60％。在两伊战争中，伊朗曾因军备荒废和指挥不当而一度被伊拉克军队长驱直入，但最终凭借人众地广顶住了伊拉克闪电进攻，以两败俱伤结束了战争。战争期间，伊朗的武器装备损失达60％，战争损失和军费开支达3600亿美元。

　　两伊战争后，伊朗政府汲取教训，高度重视国防建设。拉夫桑贾尼政府在第一个五年计划中分配的军费达100亿美元，平均每年20亿美元。国防和安全方面的外汇分配指数占总数7.6％。实际军费开支远超过上述数目。这对当时刚刚结束战争、经济凋敝、百废待兴的伊朗来说实属不易。

　　从上世纪70年代开始，伊朗利用石油美元从欧美引进先进设备和人才，兴办现代军事工业，打下不错的基础。两伊战争进一步推动了伊朗的国防工业发展，上世纪80年代后期伊朗大约有240个武器生产厂，还有1.2万个私有工厂从事与国防相关的研究和生产。

　　经过多年发展，伊朗的国防工业相当发达。目前，伊朗已能生产导弹、雷达、大炮、机枪、军舰、微型潜艇，维修外国制造的航空发动机、航空电子设备和飞行设备。伊朗已具备化学武器和生物武器的生产能力，储备了大量的化学制剂，能够大量生产芥子气、光气、血液毒剂、神经毒剂，并正在研制炭疽杆菌、有毒生物素。

　　巴列维统治期间伊朗的军事装备主要来自美国，两伊战争期间，伊朗曾从包括以色列在内的近20个国家进口武器。进入上世纪90年代，伊朗主要从俄罗斯、朝鲜、印度、巴西等国进口武器，同时还通过英国、法国、巴基斯坦、土耳其、韩国等国的中间商购买西方武器。武器来源的多样化使伊朗掌握了先进的国防技术。

　　目前，伊朗有现役军人约54万。陆军是伊朗武装力量的主体，总兵力约35万人。装备有主战坦克约1500辆，其中不乏先进的T－72型和“酋长”主战坦克。伊朗地面部队的机械化程度比较高，除了坦克，伊朗陆军拥有近百辆装甲侦察车、1200辆装甲运兵车、2000门牵引火炮、300门自行火炮，以及数量庞大的火箭炮。此外，陆军还拥有一定数量的“陶”式、“耐火箱”式反坦克导弹和地地、地空导弹以及各型直升机和运输机约200架。

　　伊朗海军现有兵力约1.8万人。主要作战舰艇包括俄制“基洛”级潜艇3艘、护卫舰3艘、轻型护卫舰两艘、导弹快艇20艘、海岸巡逻艇26艘、扫雷舰艇七艘、登陆舰艇11艘，其他支援舰只25艘。海军航空兵约2000人，装备各类飞机70多架。

　　伊朗空军现有兵力约5.2万人。拥有各型飞机900余架，其中各类作战飞机300余架，包括先进的F一14和米格－29等第三代战斗机。此外，空军拥有“小牛”、“响尾蛇”、“麻雀”、“霍克”改进型等各式导弹若干。

　　除了正规军和革命卫队外，伊朗还拥有庞大的预备役力量。伊朗常设预备役部队有35万人，其中准军事部队“民众动员军”约20万人，多为青年志愿人员，战时可达100万人。伊朗的准军事部队在两伊战争中曾发挥了十分重要的作用，其采取的自杀式“人海战术”，至今仍让人谈之色变。

　　伊朗的军事战略日益依赖精密的中远程导弹。经过这些年经营，伊朗已拥有中东地区最强大的导弹库，这是最令以色列和美国不安的。如“流星一3”和“法塔赫一110”导弹，两者都可以击中以色列首都特拉维夫的任何目标。“流星一3”导弹的射程可以达到1300公里，弹头重1600磅。伊朗国防部长新近称，伊朗正在发展射程2000公里以上的“流星一3”改进型导弹。这些导弹虽然打不到美国本土，但是要打击美国在海湾地区的军事基地以及以色列的战略目标已不在话下。

　　此外，伊朗现行装备的“飞毛腿”B型导弹(射程为325公里)达300多枚，“飞毛腿”C型导弹(射程为550公里)达60多枚，可打击美军驻阿富汗基地。伊朗的“征服者”型导弹(射程约200公里)是使用固体燃料的新型中短程导弹，伊朗军方人士称它是“世界上打击精度最高的导弹之一”。伊朗的这些导弹无疑是其抗衡美国军事威胁的“撒手锏”。

　　伊朗有人口7200多万，正规军、革命卫队、预备役部队的兵力加起来近90万。伊朗政府声称，伊朗可以组织2000万大军抵御外来侵略。根据美国国防部的评估，“波斯铁骑”的实力在全球可排进前十位。这支“铁骑”是伊朗保持在海湾地区举足轻重地位、令美国不敢轻举妄动的资本。

　　环境复杂如虎添翼

　　伊朗的国土面积辽阔，达164.5万平方公里，比伊拉克(44.44万平方公里)和阿富汗(65万平方公里)加起来还大许多，有较好的战略防御纵深和机动回旋余地。

　　与伊拉克主要作战地域是沙漠和绿洲平原、阿富汗山地居多不同，伊朗西部靠近伊拉克有扎格罗斯山脉，经常被提起的建有核设施的设拉子就在此处；往东一些是与之平行的库赫鲁德山脉；西南部和南部有许多平行的山岭；北部沿里海处有厄尔布尔士山脉，形成从北面拱卫德黑兰的天然屏障；东部靠近阿富汗的是加恩山脉，靠近巴基斯坦的是萨尔哈德高原；中部是伊朗高原；东部又有沙漠。

　　如此复杂多样的地形地貌，使美军很难像在伊拉克那样大量使用装甲部队作战，也很难像在阿富汗那样大量使用小股特种部队实施山地作战。也就是说，在伊拉克主要适合打正规战，而伊拉克军队与美军打正规战没有优势；在阿富汗主要适合打游击战，而塔利班军队对付不了装备精良、有直升机机动和补给的美军特种部队。

　　而伊朗的作战环境既适合打正规战又适合打游击战，二者可以有依托地配合使用。这对伊朗军民很有利，有多种作战样式可供选择、多种作战手段可供运用，美军对付起来则很困难。比如在山区和高原直升机相对飞行高度低，容易受到攻击，装甲部队难以使用，这意味着美军的人员损失会大为增多。

　　积极防御战略战术

　　除了优良的装备和有利的地形外，有效的战术也能使伊朗军队大为提升。一旦与美国爆发战争，伊朗很有可能采取以下战略。

　　一、将战火蔓延到周边地区。届时，伊朗将袭击美国在伊朗周围的军事设施，将战火烧到伊朗边界之外。这势必危及到本地区一些国家的安全，从而引起这些国家对美国攻打伊朗的不满和反对，集体向美国施加休战压力。

　　二、封锁霍尔木兹海峡。伊朗海军装备中国C－801鹰击导弹可扼守霍尔木兹海峡。鹰击导弹自导装置对目标的捕捉概率为98％，命中概率达95％，导弹以0.9倍音速在5至7米的超低空掠海飞行，有很强的突防和抗干扰能力。它的战斗部是半穿甲爆破杀伤型，延迟触发引信能够控制导弹穿入舰体内部爆炸。这种导弹对中型和小型军舰有致命的杀伤力。

　　三、实施先发制人的军事打击。伊朗军方曾不止一次警告美国，伊朗不排除对美国在本地区军事设施进行先发制人军事打击的可能性。军事分析家认为，伊朗对美国在该地区军事目标实施先发制人打击的可能性很小，不到万不得已，伊朗不会先出手，伊朗的上述警告更多的是对美国打心理战。

　　四、对以色列核设施及军事目标进行报复性打击。早些时候，伊朗伊斯兰革命卫队将领巴吉尔警告称，如果以色列敢对伊朗核设施发动袭击，伊朗将以牙还牙，“以色列将为自己的举动所造成的所有灾难性后果承担全部责任。”伊朗导弹打到以色列绰绰有余，伊朗认为在对伊朗动武问题上，美以很可能采取统一行动。

　　五、全民皆兵，抗击美军。伊朗高级将领声称，伊朗强大的正规军和1000万民兵将在伊朗全境与侵略者展开圣战，伊朗将成为美国可怕的噩梦。伊朗国土辽阔、地形复杂，有利于对入侵者展开游击战和运动战。

“能”者，国之大事——中国与周边国家的能源博弈

编者按：如果将国家比做机器，那么能源就是维持其持续有效运转的动力。众所周知，石油和天然气等都是不可再生资源，物以稀为贵，围绕着有限的资源，争得头破血流者有之，坐收渔翁之利者也不少。一言以蔽之，在能源博弈中，“能”者居之。作为大国，中国与周边地区的能源博弈自然也牵动着无数人的关注。

中日：并非水火不容
日本《产经新闻》4日发表《防卫厅打算强化战斗机应战体制》一文，文章称，鉴于中国军用飞机进入日本防空识别区的情况增多，尤其是电子战侦察机进入东海油气田周边的情况明显增多，防卫厅将针对侵犯领空问题加强对策。目前战斗机使用武器只限于“正当防卫”等场合，而且有关判断还被委托给飞行员作出。为了消除这种模糊之处，防卫厅将在交战规则中，把使用武器明确规定为“任务”，并写明飞行员能够基于指挥官命令决定应战的情况和程序。

此外，政府也设想日本“帝国石油”公司开始采掘工作后，中国海军舰艇以警告射击等加以妨碍，因此还在考虑派遣海上保安厅巡逻艇和海上自卫队护卫舰问题。

为了东海油气田的资源，甚至不惜修改所谓的交战规则，日本对能源争夺的重视由此可见一斑。但是事实上争夺东海油气资源只是一个小小插曲——中日之间对于石油的争夺已弥漫到世界上每一个新发现油田的地方。

俄罗斯的石油储量居世界第三，加之中俄之间有着长达4000公里的边镜线，历来被视为是中国最为理想的石油供给国之一。就在“安大线”有望破土动工之际，求“油”若渴的日本突然半路杀出，以志在必得之势，从政治、经济、传媒、民间等各个层面对俄展开了强大的公关攻势，硬是将“熟饭做成了生米”，把大局已定的“安大线”给搅黄了。

此外，在中国的石油战略中，北非已被放在了第三位。非洲石油的储量不足中东地区的1/6，但石油含硫量低，很适合加工成汽车燃油。为了实施中国的石油战略，中石油公司高层奔赴苏丹，与其能矿部和财政国民经济部签订了3项正式协议。但是此时日本又横插一脚。日本首相小泉纯一郎不仅宣称将无偿向非洲提供总额10亿美元的帮助，同时保证放弃对非洲等重债务贫困国家总额约30亿美元的债权。在伊朗，在里海，在中亚，可以说目前世界上凡是有石油的地方，中国人和日本人几乎是如影随行。

事实上，中日两国“能源之争”有着不可避免的必然性。作为经济强国的日本，在能源资源上却是一贫如洗，石油、煤炭、天然气几乎主要能源产品全部都要依赖于进口。据国际权威机构的统计显示，2002年日本日平均石油进口量接近400万桶，2003年日本日平均石油进口量超过450万桶。而石油在能源消费总量中超过了50％，其过度依赖石油已造成能源消费结构的严重缺陷。

中国是一个能源资源较为丰富的国家。但在能源资源的构成上，存在富煤缺油少气的现状。中日两国面对着同种资源紧缺的状况，而在石油资源来源渠道上，又有着惊人的趋同性。据资料显示，目前，来自中东地区的石油供给分别占到两国石油进口总量的50％和87％，且均经由马六甲海峡、中国南海，到达两国。

此间分析家指出，能源对外依存度的相向性、主要进口油气资源的同源性，再加上地缘政治经济的相关性，这将不可避免地导致中日两国在国际石油市场展开竞争。而这种竞争将随着中国四大油企的“走出去”变得日趋激烈和残酷。

那么，中日在能源问题上真的是“水火不容”，只有竞争没有合作吗？事实并非如此。从包括石油、天然气、煤炭、核能、可再生能源的开发与利用、节能等在内的“大能源”的观点看，中日在能源问题上完全可以做到“合作大于竞争”。

早在80年代，就有学者提出应开展中日俄等国的能源合作。俄拥有资源之优势，中国拥有劳动力、地利以及部分技术（油气勘探等）之优势，日本拥有资金与技术之优势，构成了一种实实在在的互补关系。但结果出现了中日在获取俄罗斯油气来源方面“狭路相逢”、过度竞争的局面，忽视了即使作为同一油气来源的追求者，彼此间也需进行对话与合作的重要性。这不仅不利于我们以合理代价获取所需之能源，而且有可能进一步陷入能源竞争与政治摩擦互相刺激的恶性循环。

在开发东海油气资源问题上，中日“和则两利，斗则俱伤”。唯一出路是“搁置争议，共同开发”，避免出现两国有关岛屿海域的主权争端与两国能源竞争相缠结的复杂局面。这也是中国一直以来的原则。外交部发言人秦刚5日表示，日方在东海问题磋商中接受了中方一直主张的共同开发原则，虽然双方并未触及有关资金以及利益分配等具体问题。

在维护来自中东地区的石油运输线方面，中日有着共同的利益诉求。近年来马六甲海域海盗活动猖獗，安全形势堪忧，如2001年在这一带发生了600多起海盗劫船事件，经济损失100多亿美元，共同维护石油运输线安全成为中日加强合作的一个紧迫课题。 

此外，在煤炭、天然气、核能、可再生能源技术和节能技术开发领域，中日合作也有着很大潜力。

中俄：以乌为鉴

近来俄乌“斗气”闹得沸沸扬扬。俄罗斯要求乌克兰在2006年以后按照国际市场价格支付俄罗斯出口的天然气，双方因此讨价还价。虽然事情暂时以乌接受俄提价4倍要求得到解决，但是作为同样在能源领域与俄罗斯息息相关的中国，从中吸取经验是十分必要的。

虽然同属能源贸易，但中俄天然气贸易和中俄石油贸易之间却存在着微妙的差别，在天然气贸易中，中俄供需结构上的互补使合作成为主流；但在石油贸易中，却时常夹杂着冲突。

中俄天然气贸易增长的核心动力来源于双方在供需结构上的高度互补性。中国是能源消费大国，预计到2020年，中国的天然气消费量将会达到2000亿立方米。但是，中国的天然气供给明显不足。从蕴藏情况看，中国天然气资源并不丰富，品质也不高，天然气田多处于经济落后地区，运输成本居高不下。在供需存在缺口的背景下，中国进口天然气就势在必然。而邻近的俄罗斯正是最好的进口对象。

在此基础上，两国天然气合作似乎势在必行。但是大量的进口也意味着将处处受制于俄。于是中国通过在周边国家收购丰富的油气资源，给俄罗斯施加潜在压力。中国先后在伊朗和哈萨克斯坦取得了天然气田的开采权，土库曼斯坦也有意向中国出口油气资源。这些举措使一向唯我独尊的俄罗斯认识到其在中国市场并非一家独大。正是在这种潜在压力之下，中俄天然气逐步走向良性的合作。

然而双方在石油贸易领域的关系却是比较复杂的。随着中国对节能型增长模式的推崇，石油消费需求稳中有降。与此形成对比的是，俄罗斯的石油产能在总量和结构上都趋于过剩，因此面临着对出口的高度依赖。也就是说，按照这种供需格局，中国在对俄石油贸易上应该有相对的主动性。

但是，事实却并非如此。由于日本的加入，中俄石油博弈之中出现了复杂的冲突局面。中国和日本都是石油需求国，都希望与俄罗斯建立长期、便捷的贸易渠道。在中日暗自较劲、俄罗斯摇摆不定的格局中，冲突不仅体现在中国与日本对石油管道建设的争夺上，还体现在俄罗斯利用日本对中国的潜在施压上。

在如此复杂的格局中，中国并没有直接和日本争个你死我活，也没有对俄罗斯轻易低头，相反，中国采取了多元化的进口策略。在中石油成功收购哈萨克斯坦石油公司、中哈石油管道即将贯通的背景下，中国的石油战略重心出现了向里海地区转移的迹象。

这当然是试图坐收渔翁之利的俄罗斯最不愿看到的。于是，不顾日本的撤资威胁，俄罗斯总统普京近日专门签署专项政令，要求俄总理弗拉德科夫协助加速“泰纳线”的建设进程。俄罗斯将会在距中俄边境仅60公里的斯科沃罗季诺首先建设一条通往中国的支线。预计第一阶段，泰纳线输送能力为每年3000万吨，而普京希望其中的2000万吨通过支线输送到中国大庆；第二阶段泰纳线的输送能力将达到每年5000万吨，最终这个数字将达到8000万吨。

中印：合作与竞争

随着印度经济的快速发展，其对石油及天然气等资源的需求也不断增长，超过了国内能源供应的限度。印度目前每年的石油产量只有3,300万吨，尚不能满足国内需求的1/3，70%的能源需求需要进口，而预计未来25年印度经济发展所消耗的石油中将有90%需要依赖进口。

面对这一困境，印度政府已经开始进行重要变革，包括与伊朗达成的一项印度公司在未来25年购买伊朗气田的液化天然气以及对其进行投资的协议价值达400亿美元的能源交易。现在许多外国石油公司已经意识到印度能源市场的巨大潜力与广阔的发展前景，并加大投资力度开发印度的石油和天然气资源，而印度本土石油公司也在加大力度提高产能。

印度工业巨头信心工业公司近期宣布将进行一笔57亿美元的资本投资，以将公司在古吉拉特邦的炼油厂产能扩大一倍，从而在2010年前创建一个全球最大的单一地点原油加工综合企业，而将炼油产能翻番后信心工业公司的原油加工能力将提升至每天120万桶。

除此之外，信心工业公司目前已建设大规模的加油站网络，同时计划在未来4年里投资40亿美元用于上游的勘探和生产。

近年来，中印两国的资源之争非常激烈，并且有不断升级之势。去年8月22日，中国石油天然气集团以41.8亿美元成功收购了中亚石油生产商哈萨克斯坦石油公司，而在此之前已经与印度石油天然气公司和印度钢铁公司经过了一番龙争虎斗。据介绍，哈萨克斯坦石油公司是在加拿大注册的国际石油公司，在加拿大、美国、英国、德国和哈萨克斯坦证券交易所上市，其油气田、炼厂等资产全部在哈萨克斯坦境内，年原油生产能力超过 700万吨，具有重要的战略意义。

当然，单次的收购胜出并不能说明什么。中国能源企业在竞争中胜出的关键在于出手大方，但是收购后如何在海外进行资源整合成为这些企业的重要课题；尽管印度在与中国的能源竞争中尚处于下风，但是印度能源企业在海外拓展方面更趋于务实，海外运作与管理经验更加丰富，因此印度能源企业完全具备后来者居上的基本条件。

竞争并不是中印能源关系的全部。去年12月下旬，中印两国国家石油公司首次在竞购第三国油气资产方面进行合作。中国石油天然气集团公司和印度石油天然气公司联手竞购价值5.78亿美元的叙利亚油气资产。两家国有公司联合竞购的对象是加拿大石油公司在幼发拉底石油公司38%的股权。后者是叙利亚最大石油生产商，由荷兰皇家壳牌公司运营，并掌握其多数股权。尽管此项交易不会使中印两家公司的油气储量大幅上升，但此举标志着中印两国从近年来海外能源争夺的对手关系向深层次合作伙伴关系转化。

事实上，两国能源合作的领域十分广泛，如倡导克服亚洲“石油溢价” (亚洲买家从欧佩克进口石油的价格比欧美国家要高)、节能技术和工艺开发、寻求联手竞购有共同利益的海外油气开发项目等。由于亚洲主要石油进口国对中东石油依存度高达70%，进口油源单一，亚洲地区能源对话松散等因素，中东石油输出国长期执行“亚洲溢价”。在国际原油市场价格居高不下的情况下，仅不公平的“亚洲溢价”一项，就使亚洲石油消费国每年向石油生产国多支付100亿美元。

为此，去年1月初，印度召集了亚洲主要石油供应国　　和消费国部长级圆桌会议，印度吸引中国参与“伊朗-巴基斯坦-印度”天然气管道建设。8月初，印度一个工作小组访问了中国，探讨与中国国营企业共同参与在第三国收购资产。舆论认为，继本次在叙利亚联手竞标石油资产成功后，中印国有石油公司可能还会在海外收购活动中继续协作，在不形成结构性竞争的西亚北非地区拓展能源合作，形成长期稳定的战略伙伴关系。

带刺的毒玫瑰——女“人弹”

编者按
　　过去，圣战组织只有一个性别：男性。男性在组织中处于支配地位，他们对性别采取传统态度，并以性别决定地位。现在，他们依然遵循着这样的传统，但是有一点不同：就连基地组织都开始使用女性自杀式袭击者了，并企图以此煽动男性。

女性逐渐加入“人弹”行列

关于第一个在伊拉克实施自杀式爆炸的女“人弹”，除了她的男性化衣着之外，人们知之甚少。就在以美军为首的联合部队对伊拉克北部城镇泰勒阿费尔实施清洗行动的两周后,这名女人弹便穿上阿拉伯男子的传统服饰:白色长袍和头巾——这样的服饰使她可以在从容走近攻击目标的同时，隐藏缠在腰间的炸弹。“愿真主接纳烈士中的姐妹们，”一个恐怖组织的网站上这样说，“她已经捍卫了‘她的信念和荣誉。’”

网站上没有提到这名女子的名字，但是这场由她引发的爆炸不仅造成了30多人伤亡，而且打开了全球反恐斗争的新篇章。

以前从来没有一个基地组织的分支会派遣一名女性执行自杀式任务。自从20年前黎巴嫩出现第一宗女人弹事件以来，女性自杀式袭击者主要来自阿拉伯民族主义组织、土耳其的库尔德叛军和斯里兰卡的泰米尔游击队。近几年则出现了巴勒斯坦的“军中玫瑰”和车臣的“黑寡妇”。但是基地组织却始终按兵不动。

然而扎卡维显然不是一个守规矩的家伙，他打破了这一禁忌。他所做的一切都是为了营造一幅恐怖的景象。对他来说，女性显然是一种新型且行之有效的武器。

10月份，伊拉克的基地组织宣称出现了第二宗女“人弹”事件：一名女性自杀式袭击者袭击了摩苏尔的美军巡逻队，不同的是，这次她是和丈夫一起执行任务的。

而就在上周，又出现了第三宗：这次的主角是38岁的比利时妇女德戈格。年轻的时候，她经常离家出走，随后又经历了一系列失败的婚姻。她的最后一个丈夫是一名摩洛哥血统的比利时人，他是一个激进组织的成员。他们一起在摩洛哥生活了至少3年，而当她回到家的时候，好象完全变了一个人似的：与人疏远，孤独，完全生活在丈夫的掌控之下。就算与父母同处，她也很少跟他们交流。他们最后一次听到她的消息已经是夏天时候的事了。11月9日，德戈格在巴库巴对伊拉克警察发动了自杀式袭击。美军随即击毙了她的丈夫。

当天晚上，约旦首都安曼发生了3起旅馆爆炸案，造成了巨大伤亡。伊拉克基地组织随即发表声明，称当中也有女“人弹”的参与。这是扎卡维在又一次向世人展示他的新型武器。但是他不知道这名女人弹自爆未遂。

发动袭击前，35岁的里沙维在约旦的一个小城镇躲了3晚。期间她一直将炸弹缠在腰间，直到被警察发现。据称她的3名兄弟都在反抗美军的斗争中丧生，而就在实施恐怖袭击前不到一星期，她才与现任丈夫，同时也是这次自杀式袭击的同伙结婚。跟她结婚的那个男人，与其说是新郎，不如说是同伴：按照约旦政府的说法，这种婚姻是不被承认的。

在一段简短的电视转播的招供中，里沙维叙述了袭击的过程：“我的丈夫穿上了腰带，并在我身上也绑了一个。他教我怎样使用它。”她说，“我丈夫引爆了他的炸弹，我也试图引爆我腰上的炸弹，但是它没有爆炸。人们四处逃散，我也和他们一起逃走了。”

发动袭击的女性将会越来越多，这一事实已经成为美国政府新近关注的焦点。在那之前，官员们一直认为由女性发动袭击只是在理论上存在可能性。他们的根据是本拉登和扎卡维不可能同意这种作法。但是经历了过去几周的恐怖袭击后，他们开始接受这一事实了。

值得庆幸的是，恐怖分子并没有充分意识到他们手上所拥有资源的作用。上面提到的比利时妇女德戈格，由于持有欧盟护照及拥有北欧人的外表，可以轻而易举地在许多西方国家对防备薄弱的目标发动袭击。但是她却选择了伊拉克。

但是我们真正应该从德戈格事件中学会的，应该是接受意料之外的事情。恐怖分子利用女人弹的另一个目的在于煽动。经历女人弹事件后，驻伊美军必定会对女人，特别是孕妇加以防范。但是在传统的穆斯林社会里，对妇女进行搜身肯定会引起公众的反对。对于恐怖分子来说，这不失为一个一举两得的好法子。

然而越来越多的将女性作为“圣战”武器的做法也同时动摇着许多圣战组织分子的信念：这是他们想象中的圣战吗？这是他们所要捍卫的世界吗？

“骑士精神”与恐怖主义

通常来说，“骑士精神”与恐怖主义是没有任何联系的，至少在西方来说是这样的。但是在本拉登及其追随者的观念里，“骑士精神”意味着过去的那个时代——英勇的骑士保护着少女的贞操，而少女们则躲在面纱之后，将生活完全交付给男人控制。上世纪90年代以来，本拉登将其斗争刻画为反对“十字军东征”的战争，并由得力助手艾曼·扎瓦希里撰写了最为重要的宣传其意识形态的小册子，《先知旗帜下的骑士》。

当今社会，性别角色总是在不断发展变化，但是基地组织却希望其永远停滞在封建时代。许多基地组织的头目是知识分子、医生、律师及工程师等与现代社会密切相关的人物，但是在女性参与日常生活的观点上，却与西方产生严重分歧。他们视女性为奴隶，但对母亲却极为敬畏，甚至视其为偶像。

在圣战组织的宣传中，对穆斯林土地的侵犯就意味着对穆斯林妇女的侵犯，无论是直接的还是受西方价值观的侵袭。在1988年的盟约中，巴勒斯坦的伊斯兰组织哈马斯就阐明其观点，“穆斯林女人”是“男人的创造者”，同时也是下一代的教育者。“敌人已经意识到女性的重要性，”原教旨主义宣言称。“他们认为只要按照他们的方法引导女性，使她们偏离伊斯兰教，他们便能赢得胜利。”

事实上，不只是圣战组织分子，许多阿拉伯和穆斯林男性都视外国的占领为某种形式的阄割。以色列的统治已经破坏了巴勒斯坦的家庭结构。“强壮而能保护其妻子和孩子的父亲形象已经被破坏，男性的角色已受到腐蚀。”一名加沙社会精神健康的主管说。这使哈马斯和杰哈德等激进组织有机可趁。他们教育男孩们，要成为一名真正的男人就得信奉宗教——并随时准备为其付出生命。

征募男性加入激进组织，除了利用他们的焦虑和恐惧外，还有基本的性需求。多年来，穆斯林家长式社会不断受到城市化和西方思潮的挑战，这使人们普遍感到挫折和混乱。埃及的穆斯林兄弟会正是利用了这一点。在开罗，中产阶级的传统要求男人必须先购置一套完全属于自己并装饰完好的房子，才能结婚。因此男人往往要等到30岁左右才有条件结婚。兄弟会鼓吹虔诚要远比柴米油盐重要，只要遵循适当的教导，便能提早结婚。上世纪80年代，黎巴嫩真主党在征募新丁发动反对以色列的圣战时，便允诺承认短暂如“一夜情”的婚姻。

现世的性压抑与来世在性和精神上受到嘉奖的诱惑，是圣战组织在招募新兵的时候惯用的宣传手法。黎巴嫩真主党，哈马斯和杰哈德等组织都利用伊斯兰的教义许诺：为圣战而死的烈士，可以在天堂享用72名黑晴雪肤的美女。

盲目复仇的女“人弹”

是什么促使这种变化的产生？最简单的答案是基地组织需要更多人为它卖命。据扎卡维有私交的约旦研究学者哈桑称，这个恐怖头子的目的是煽动穆斯林男性。在女性袭击开始之前，一个网站登出了扎卡维的信息：“穆斯林没有男人了吗，以致我们不得不雇用女人？”“女人上前线，男人却沉溺于生活，这难道不是一种耻辱？”

当然，扎卡维也满足了部分女性的需求。“一开始女性并没有参与进来，”一名分析家称。“但是随着斗争扩散到社会的各个阶层，越来越多的男性加入了游击队。他们死后，寡妇或者其家人或者是为了复仇，或者是为了追随他们而走上同样的道路。”

极端狂热以至被其他圣战组织引为榜样的复仇者，是车臣的“黑寡妇”。虽然由于袭击的目标主要是俄罗斯而没有引起西方太大的关注，但是她们在女性自杀式袭击的传播中所起的作用却是不容忽视的。

车臣有一个传统，男性可以绑架女性作为其新娘，之后再以现金或者暴力与女性的家庭解决纠纷。但是一旦成为某人的妻子，女性便不会另外改嫁。因为在车臣，没有一名有学识的年轻人会娶一名非处女的女子为妻。

因此，一些在战争中失去丈夫或者儿子的车臣妇女生存的唯一目的就是复仇。2000年，“黑寡妇”发动的第一场袭击便杀死了27名俄罗斯特别部队的成员。2002年，莫斯科剧院的人质事件更令“黑寡妇”蒙上一层神秘的面纱。2003年的4个月里，俄罗斯的7起自杀式袭击中便有6起是由车臣妇女发起的，致使165人死亡。去年，女人弹炸毁了两架俄罗斯客机，机上90名乘客及机组成员全部遇难。

然而这并不意味着这些车臣妇女的所作所为便在当地赢得了尊敬。 穆扎霍耶娃是一名曾受过自杀式爆炸训练的妇女，两年前被捕的时候23岁。她被一名比她老20岁的男人绑架，并与之结婚。当她怀孕的时候，男人死于生意纠纷。之后她便开始偷窃，并因此声名狼籍。她的小孩被家人领走，于是自愿参与了一项自杀式袭击的任务，并接受训练——但是最后却又不想死了。她在监狱中接受访问时提到，训练她的人叫卢斯坦，对她很好：“他经常跟我说笑，从不提起跟死有关的事情，所以我产生一种幻觉：我不用引爆自己，我会活下来。”

在中东，巴勒斯坦妇女参与恐怖袭击自上世纪70年代便已有之，但是直到2002年才出现了第一名女人弹。2002年1月28日，28岁的伊德莉丝在耶路撒冷引爆了一枚炸弹，炸死了一名以色列老人，并导致150多人受伤。随后她便成了名人。许多女性纷纷自愿加入法塔赫组织的分支阿克萨烈士旅。对此，哈马斯和杰哈德都表示震惊。哈马斯已故精神领袖亚辛对此表示反对。在他看来，战争有男人参与已经够多了。

畸形的女性解放

在艾曼·扎瓦希里去年写给扎卡维的一封密信中，这名埃及医生谈到了他生命中的女人。“我最喜爱的妻子”，他写到，在一次美军的轰炸中被倒塌的混凝土压在底下。“她一直在呼救，直至剩下最后一口气。愿上帝怜悯她，接受她为殉教者吧。”这封信后来被美国情报机关截获。“至于我的小女儿，她被脑出血折磨至死。我甚至不知道我的妻子、儿子和女儿的坟墓在哪里。”

这就是战争的代价，扎瓦希里说。然而基地的核心组织仍对此有不同意见。他们一直争论女性是否应该参与到反美的战争中来。虽然扎卡维已经做出了决定，但是据一名不愿透露姓名的美国反恐官员称，除非当局发现有沙特阿拉伯国家的女性在袭击中牺牲自己，否则他们将对基地组织对支持使用女人弹的限度保持怀疑。尽管如此，根据《新闻周刊》的调查，诸如此类的限制也在逐渐失效。

据一名不愿透露姓名的塔利班人士介绍，扎卡维对于女性教育和女性参战同样大力支持。在2001年塔利班下台之前，扎卡维曾经尝试说服阿富汗的领导人毛拉·穆罕默德·奥马尔让女孩们接受基础的学校和战争教育。奥马尔没有接受他的建议。美军入侵阿富汗之后，扎卡维旧话重提。他甚至举出了19世纪反抗英国的阿富汗女性马拉来为例子。但是奥马尔再次拒绝了他，理由是女性会败坏军中纪律。那次会谈后，奥马尔的私人秘书警告扎卡维不要再提起这个话题，但是基地组织依然对女性进行训练，并对奥马尔保密。

随着男性伤亡人数不断增多，女性战士人数不断增多。在躲避美军追捕的逃亡中，她们散落在阿富汗南部一个省份里。这些乌兹别克、车臣和阿拉伯妇女以卡拉什尼科夫冲锋枪防身，随后便在围墙里训练，男性禁止观看。不久她们再一次被迫逃亡，并在试图穿越边界进入巴基斯坦的时候与一帮阿富汗当地武装发生驳火，冲突持续了3个小时。一年后，为了躲避巴基斯坦军队的攻击，她们又一次流向阿富汗边界的一处藏身之地。在这过程中，她们一直坚持军事训练。

在这些藏身之地，基地组织的成员之间就像一个大家庭。通常情况下，圣战者的姐妹和女儿会嫁给他的战友为妻。寡妇则通常与丈夫的家人结婚。虽然这些关系看似分散，但是在将来会成为维系基地组织团结的核心，或者发展出新的分支。

对敌人来说，女性自杀式袭击者传达着这样一个信息：恐怖主义已经不再是边缘的现象，武装分子可能就在你身边。而对于她们自己的世界来说，则又有另一番意义。以巴勒斯坦为例，自杀式袭击正改变着要求女性顺从的社会传统规则——一种畸形的女性解放。

军国主义阴魂不散
日本自卫队之前世今生

编者按
　　日本执政的自民党22日在东京举办了规模空前的建党50周年纪念大会，作为大会一个引人注目的议程，自民党新宪法起草委员会正式公布了该党谋划已久的宪法修改草案。宪法第九条第二项“不保持战力”条款被全面改写，将“自卫队”改为“自卫”。许多人对“自卫队”可能已经耳熟但却不一定能详，但是对于其历史沿革和构成等却不一定十分了解。本文将尝试从各个角度为读者展示一个立体的“自卫队”。

日本自卫队是第二次世界大战之后的日本国家军事武装力量。它正式组建于1954年7月1日，根据日本《和平宪法》第九条及相关国际条约的明文规定：日本的军事实力只能维持在自卫所需的水平，总兵力不得超过10万，军舰数量不得超过30艘，总排水量不得超过10万吨，不能拥有航母及核动力潜艇，作战飞机数量不得超过500架，不得拥有远程轰炸机，不得发展弹道导弹技术。

然而目前的状况却是，由海、陆、空三军组成的自卫队，总兵力已经突破《和平宪法》规定的两倍多，大约为28.6万人。而且，日本自卫队军费相当庞大，超过俄罗斯，目前与中国、英国、法国相当，居于世界前五位。

进入21世纪以来，日本自卫队对于海外军事任务的参与更加积极。除了曾参与2002年阿富汗战争后的维和任务外，并自2004年1月19日开始驻扎于伊拉克的萨玛沃，协助美伊战争后的重建与安全维护。此一类似向海外派兵的行动，遭到国内外部分组织、人群的疑虑、批评和抗议；但也有人认为这是日本朝向“正常国家”发展，增加国际形势影响力的重要步骤；日本国内亦有要求因应周边局势，适当修改《和平宪法》第九条的呼声。

自卫队历史
从救灾到维和
日本军队称自卫队，是第二次世界大战后在美国扶植下重建和发展起来的。随着日本经济实力的迅速增强，日本军队建设得到长足发展，在“质重于量”和“海空优先”的建军方针指导下，自卫队已发展成为一支装备精良、训练有素、作战能力较强的武装力量。

1945年日本战败投降后，基于联合国军总司令部的日本“非军事化方针”，日本陆海军彻底解体。军队被解散，军事机构被撤消。但是面临中华人民共和国成立，朝鲜战争爆发等远东共产主义抬头的国际形势，美国为把日本留在自由主义阵营，1950年7月，命令日本建立警察预备队。同年，日本组建“警察预备队”，后改称保安队。

1952年日本成立“海上警备队”，1954年新建航空自卫队，7月颁布《防卫厅设置法》和《自卫队法》，将保安队、海上警备队分别改称为陆上自卫队和海上自卫队，将陆、海、空三军正式定名为自卫队，并成立了防卫厅和参谋长联席会议，健全了统帅指挥机构。

当初的自卫队有5项任务：防卫、治安、海上警卫、防止侵犯领空、救灾。当初的规模是，陆上自卫队13万人，海上自卫队舰艇总排水量5.8万吨，航空自卫队一个飞行队。舰艇、各种车辆、步枪等各种装备大部分都是美军的淘汰品。

其后在日美同盟的基础上，自卫队为阻止前苏联军队登陆，保证海上交通线的安全，增强了防卫力量。不过，正如伊势湾海啸（1959年），三八大雪（1963年），日本航空公司空难事故（1985年）这些事件所象征的那样，过去自卫队的历史基本上是救灾的历史。

1991年海湾战争期间，日本遭到了国际社会的谴责，说日本是“光出钱不流汗”。因此，海湾战争后，海上自卫队的扫雷艇被派遣到波斯湾，参与排雷。此外，陆海空自卫队也被派到亚洲的不稳地区，执行包括现在的伊拉克重建等维持和平的任务。

自卫队构成
实行志愿兵役制
自卫队的最高统帅是首相，最高军事决策机构是内阁会议。“安全保障会议”是内阁在军事上的最高审议机构，由首相、外务大臣、财务大臣、内阁官房长官、国家公安委员长、防卫厅长官等内阁主要成员组成，负责审议国防方针、建军计划及处理各种突发事件等。

防卫厅相当于国防部，长官为内阁成员。参谋长联席会议由主席和陆、海、空军参谋长组成，负责拟定和调整三军作战、训练和后勤计划，搜集研究军事情报，在实施两个军种以上的联合作战、演习时，实施统一指挥。

自卫队实行志愿兵役制。陆上自卫队服役期限为2-3年，海、空自卫队为3年。一般根据本人希望，可延长服役1次(2年)。截止2002年3月，日军编制兵力28.3万人，其中军人约25.9万人，文职2.4万人，实有兵员24万余人。其中陆上自卫队约14.8万人，海上自卫队约4.4万人，航空自卫队约有4.5万人。自卫队另有预备役军人53000余人；防卫厅机关和直属机构编制7000余人。

自卫队训练
训练新兵还是制造野兽
近年来，在新兵的前期训练中，日军特别重视新兵入伍后的“入门”训练。通过接触引导、环境适应等循序渐进的方法、步骤，逐步使新兵适应严肃、紧张、有序的部队生活。在接触引导阶段，主要是通过精神教育、服役须知、体育、队列等训练，使组织者与新兵密切接触，从而了解新兵的各种情况，消除新兵的不安情绪，提高他们对上级的信赖感，并使他们懂得军人的礼节等。在环境适应阶段，主要是进行武器射击训练、通信技术训练等，使新兵逐步适应环境的变化，深入了解部队的各项规章制度，逐步适应部队生活。一般情况下，这种“入门”训练大约需要4周多的时间。

以往，新兵游泳训练时，日军把新兵像捉鱼的鱼鹰子似地，用绳子绑起来，突然从船上推到河里，呛得没有呼吸了，才拉上来缓口气，然后又被推到水里。有时，新兵脸蛋被人用毛竹、皮拖鞋打得不成人样。军队里没有“不可能”这三个字。只要干，就能成，不成都是因为没干，没有“干着试试”这种想法。新兵被上等兵没头没脑地殴打，留下后遗症。军队中不讲道理地殴打新兵和召集兵是常事。老兵折磨新兵，在军队里被叫作“课目”。

自卫队武器装备
与传统军事强国英国媲美
日本自卫队经过半个世纪的发展，综合实力已可以与传统军事强国英国媲美，其部分主要武器装备性能已具备世界一流水平，在常规潜艇、主战坦克、导弹技术和舰艇建造等方面已赶上或超过了西方盟国。

海上自卫队拥有各型战舰近170艘，总吨位40万吨，其中驱逐舰、护卫舰77艘，常规动力潜艇16艘，反潜巡逻机、直升机等各种飞机近200架。顶尖装备为“亲潮”级常规潜艇(世界上排水量最大的常规潜艇之一)、“摩周”级新型补给舰(日本目前吨位最大舰船)、“金刚”级导弹驱逐舰(世界上第二艘拥有先进的“宙斯盾”武器系统的水面舰艇)和“大隅”级运输登陆舰(准直升机航母) 。

航空自卫队拥有各型飞机1000架左右，其中战斗机包括：F-15J战斗机186架、F4- EJ战斗机111架、F-1战斗机74架；运输机90架，主要有C-130H、YS-11运输机，CH-47运输直升机等；教练机200余架；预警、侦察、电子干扰、救护飞机约75架。顶尖装备为AH-1S攻击直升机(世界上最先进的反坦克直升机)和F-2战斗机(总体性能大大优于美军F-15和F-16战斗机，目前世界上最先进的战斗机之一)。

陆上自卫队拥有坦克共1250辆，其中61式坦克187辆，74式坦克873辆，90式坦克99辆；装甲战车1130辆；各种火炮6300门；各种飞机450架；反坦克导弹发射架500部，防空导弹发射架200余部。顶尖装备为90式主战坦克(世界上最昂贵的坦克，总体性能已超过美国的M1A1坦克和德国的“豹”- 2坦克，1998年在世界坦克排行榜上位居第一)和“爱国者”防空导弹(导弹防御系统的基石) 。

自卫队活动
从法律上确立国家应战体制
九十年代以来，日本多次向海外派兵。1991年4月派遣自卫队赴海湾参加多国部队的扫雷活动。1992年6月，日国会通过《联合国维持和平活动合作法》，简称“PKO法”，从法律上确定自卫队可出国执行联合国主持的国际维和行动。1992年以来，日先后向柬埔寨、莫桑比克、中东等国家和地区派出军人参与维和活动。2001年11月30日，日国会通过《联合国维和行动合作法修正案》，解除了迄今对自卫队参加联合国维和主体行动的限制。2002年3月2日，派出690名陆上自卫队员参加东帝汶维和行动。

“9·11”事件后，日本国会于2001年10月29日通过《反恐特别措施法》，并相应修改《自卫队法》和《海上保安厅法》。日自卫队舰船于2001年12月初抵达印度洋，对美反恐战争实施后勤支援。2002年4月，日本政府正式推出“有事法制”相关法案，并加快其立法进程，旨在从法律上确立国家的应战体制。

自卫队与美军关系
美国第四支武装力量
未来美军对日本自卫队的指挥和协调权将进一步增大，日本自卫队即将蜕变成美国驻亚太三军之外的第四支武装力量。

10月29日，美国国务卿赖斯和国防部长拉姆斯菲尔德以及日本时任外相町村信孝和防卫厅长官大野功统在华府“2+2”美日安全谘商会谈中达成了名为《美日同盟：未来的转化和调整》的14页协议，决定加速驻日美军重新部署计划，由此，军事专家认为，美日军事同盟的一体化趋势在政策和技术层面的障碍都得以扫清，双方针对中国的军事部署力度也将空前加大。

针对美日做出的这些调整，《日本经济新闻》认为，这一方面是日美通过调整建立应急体制，以应付台湾海峡危机，另一方面此次调整也有把冲绳海军陆战队的中枢机能转移到中国军队的中短程导弹射程以外的目的。就此，美国军事人士也表示说，随着中国军队导弹发射能力的增强，“距离中国很近的驻冲绳美军基地的脆弱性越来越明显，美国对此越来越感到担心”。因此，把驻冲绳美国海军陆战队司令部转移到关岛不全是为减轻当地的负担，也是为了司令部本身的安全。

在美日的诸多调整中，最引人注目的还包括把在美国华盛顿州的美国陆军第一司令部变成“据点司令部”（UEX），并将其转移到日本神奈川县的座间营地。这个司令部虽然没有下属部队，但是从太平洋到印度洋都在它的管辖之内，一旦那里发生战事，它可在短时间从美国本土等调动精锐部队投入战斗。而日本陆上自卫部队则也将在此设立一个自卫队应急部队司令部。军事专家分析，日本自卫队如果将指挥系统和美国的战区司令部体系结合，无疑等于拱手让出了军队的指挥权。

综合而言，这一协议主要暴露出美日在未来军事合作方面的两大核心内容，一是调整部署，应对压力；第二则是美日军事一体化趋势加强。包括在建立导弹防御体系问题上，美日军事一体化程度也在不断加深。

事实上，在导弹防御体系问题上，日本虽然一直积极参与，但同时日本也在尽可能地谋求“独立性”。前段时间，美国国防部长就是由于导弹防御体系和基地搬迁问题与日本谈不拢，所以取消对日本的访问，向日本施加压力。

但当前，基于国际战略的需要，日本的决策天平偏向与美国进行“亲密无间融合”的可能性在不断增大。因为日本在该协议中已经同意进一步增加在导弹防御系统方面的合作，包括同意美军将预警雷达系统将设置到日本各地，并与自卫队共享情报。

日本军事工业概况
已具备研制核武器潜力
在政府的大力扶持下，日本建立了门类齐全、水平较高、寓军于民的军事工业体系。日本军事工业以私营企业为主，没有独立的官方军工厂，武器装备的研制生产均由防卫厅通过合同委托私营企业完成。目前有1500多家主要企业生产军品，军工从业人员约7万人，约占本国工业从业人员的0.1%。主要军品生产企业有三菱重工业公司、石川岛播磨重工业公司、川崎重工业公司、富士重工业公司、三井造船公司、住友机械公司等。

日本军事工业水平在亚洲地区中处于领先地位，能独立研制和生产飞机、坦克、火炮、导弹、舰艇、电子设备等主要武器系统，自行研制的战术导弹、坦克、舰艇和电子化作战指挥系统接近世界先进水平。军事航空工业是日本军事工业的重中之重，独立研制的F-2(原FS-X)支援战斗机和OH-X直升机已达到较高水平。导弹和航天工业发展迅速，自行研制的XAAM-4新型中程空空导弹在水平上与美国的先进中程空空导弹接近，并建立了军事侦察卫星系统。核武器工业具备相当实力，H-2大型运载火箭已于1995年发射成功，又在秘密提炼、储存核武器用的钚，大量事实表明日本已具备研制战略导弹核武器的潜力。

日本作为二战的战败国，受条约的限制，军品出口数量不多。但由于其许多军品是通过军民两用渠道出口的，加上日本军品的技术水平和质量很高，因此其军品出口潜力不可低估。据日本某研究机构估计，如果日本介入国际军品贸易，它可以控制军用电子设备市场的40%、军用车辆市场的46%、航空航天市场的25%～30%和舰船市场的60%。据美国军备控制与裁军署统计，80年代后期，日本军品年出口额为1～4亿美元，90年代以来，下降为1000～2000万美元。

酷刑：星条旗上的污点

作为一种古老的审判手段，酷刑可谓源远流长了。早在５００年前的西班牙宗教裁判所，牧师们便经常把异教徒架在刑台上，严刑逼供。然而据专家介绍，虽然在一些诸如“反恐２４小时”的电视剧中，酷刑能够挖出事实的真相，但是现实生活中却并非如此。一个被拔掉指甲的犯人在极度痛苦中往往口不择言——当然也包括谎言。

布什：
不致死便不算酷刑
世事无绝对。一些强制性的但是没有那么暴力的手段有时也会奏效。这些“强化”的审讯手段，比如给犯人戴上带有异味的头巾，让他赤身露体地蹲在一个又黑又冷的房间里，称为“心理折磨”。现在，英国情报部门用这些手段来对付爱尔兰共和军，而以色列也将其用于阻止巴勒斯坦的自杀式爆炸。

自从911恐怖袭击以来，“心理折磨”被美军应用于反恐战争。包括副总统切尼在内的众高官一再叫嚣：“911之后不能再手下留情！”

布什政府也曾正式知会中央情报局，所谓酷刑，除了造成极大痛楚之外，还得伴随着身体伤害，例如器官衰竭、身体功能受损，甚至死亡等。只要不超过这些界限，便不会被追究责任。

“心理折磨”俨然已经成为一种被限制使用，然而却十分有效的工具，一位不愿透露姓名的布什资深助手说。“这个法宝帮助我们在反恐斗争中取得了最为成功的情报。”

情报的细节我们不得而知，但是据参议院情报委员会成员邦德（Kit Bond）介绍，通过对基地组织重要高层，同时也是911事件的策划者之一的哈里德·沙伊赫·穆罕默德实施“强化审讯手段”，他们阻止了继911以后的另一场惊天大阴谋。

邦德没有具体指明是哪一起事件，但是通过白宫的模糊表述及与联邦调查局秘密文件“KSM”联系起来，我们可以猜测该计划的目标是通过劫持飞机袭击美国西海岸城市。

不过一位研究审问政策的中央情报局官员则告诫记者不要过于相信此类的话语。“无论他们得到什么样的情报，在那种情况下是无法保证其真实性的，”这位不愿透露姓名的官员说。“同时没有证据表明这些手段比传统的审问方法更为有效。”

然而白宫却暗示，对“基地”组织的架构了解越深，所获的情报就越多。一名白宫官员说，由于实施了“某种手段”，美国才得以对“基地”组织在全球的运作模式有了更好的了解。

中情局：
禁止虐囚就审不了犯人
然而代价是什么？许多美国人也许不知道太多关于情报收集的“阴暗面”，但是当伊拉克和阿富汗的虐囚丑闻图片公诸于世时，全世界都震惊了，当然也包括美国人。这一丑闻给美国所谓的世界形象带来了沉重打击。

参议员麦克恩（McCain）曾经在越战时期被俘虏并坐了5年大牢的，他的切身之痛使其对酷刑虐待囚犯不能认同。他发起了禁止虐囚法案，并在上个月以90比9的压倒性票数通过参议院表决。

但是切尼和中情局局长波特·高斯（Porter Goss）则多方游说反对其法案。他们声称麦克恩的法案将使中情局在反恐斗争中受到诸多限制，而且存在暴露中情局审讯运作机密的危险。

最终的结果可能是双方各让一步。“大家都想解决这个问题，”布什的资深助手说。“心理折磨”及其“私生子”虐囚正从阴影中走向可供公开讨论的政治领域。

上周，英国议会否决了首相布莱尔关于在不经审判的情况下对恐怖分子嫌疑人拘留90天的提案。而美国的高级法院则暗示将取消911以后宪法中所谓审问恐怖分子的特别军事法庭。

美国公众对此意见不一。根据最新一期《新闻周刊》的民意调查，44%的公众认为为了获取重要的信息，“经常或者有时”使用酷刑是合理的，而51%的人则认为使用酷刑“很少合理或者根本是不合理的”。58%的人支持通过实施酷刑挫败恐怖袭击，但是当问到如果敌人以牙还牙,对美军士兵施以酷刑的话,他们是否仍会支持时，57%的人给出了否定的答案。73%左右的人同意美国的世界形象将因其赞成酷刑的主张而受损。

很明显，一些不仅是避免“器官衰竭”危险的规定是必须的。否则，就如麦克恩警告的，美国将沦为与其最为恶劣的敌人同样的层次。

布什政府作出决定，允许对一些顽固且重要的恐怖分子采用严厉的审问手段，这是可以理解的。但是决策的过程却是如此的神秘而混乱，以致整个事件都脱离了控制，最终导致暴行的产生，这是美国永远也无法抹去的污点。

鲍威尔：
恐怖分子出尔反尔
美国情报机关抓获的第一个“具有极高价值的目标”的故事，可以说明在审问恐怖分子过程存在的一些困难及缺陷。

2001年，协助运作“基地”组织训练营的利比（Ibn Al-Shaykhal-Libi）在阿富汗被捕。当时审问囚犯仍然是联邦调查局（FBI）的责任。在911之前的几年里，联邦调查局的“本拉丹小组”主要采用怀柔政策，企图感化被拘留者：他们对被拘留者及其家庭给予无微不至的照顾（一个恐怖分子的儿子甚至进行了心脏移植手术）。

但是911之后，对“基地”组织的斗争就变成了纯粹意义上的战争。联邦调查局把利比移交给中情局后，中情局官员便用胶带把他的嘴封上，然后塞上飞往埃及的飞机。在那里，审问就没有联邦调查局总部那么温和了。

在利比的案子里，由于埃及情报部门的“帮助”，布什政府非常轻松地得到了所需的“情报”。在埃及当局的“审问”下，利比承认“基地”组织的恐怖分子从2000年12月开始便到伊拉克学习化学和生物武器的知识。

这刚好是美国政府需要的情报。他们需要藉此证明入侵伊拉克并推翻萨达姆政权的合理性。2003年2月，当时任美国国务卿的鲍威尔便是引用了从利比身上获取的情报，发表了著名的，但现在却令其名誉扫地的演说。

利比事件只存在一个漏洞，但这个漏洞却是致命的：在鲍威尔发表演说后，利比否认自己曾说过那样的话。尽管当时有些情报部门官员已经就情报的真实性提出了自己的疑虑，但是却被忽视了。美国最终搬起石头砸自己的脚——他们用折磨犯人所获取的情报误导了全世界，并因此陷入尴尬境地。

关塔那摩官员：
借“尚方宝剑”壮胆虐囚
2002年4月，“基地”组织高级官员阿布·祖巴耶达赫（Abu Zubaydah）在巴基斯坦被捕。一开始他还是挺配合的，但是后来就拒不开口了。在用尽所有常规审问方法后，祖巴耶达赫依然守口如瓶。无可奈何之下，中情局只有向上级请示：对于像阿布·祖巴耶达赫这样十分重要但又拒绝配合的嫌犯，可以允许的审问尺度是什么？

2002年7月，美国司法部长阿尔贝托·冈萨雷斯召集同僚在白宫开会。获邀出席的是司法部门和国防部门的高级律师，而国务院和军方的律师则没有出席，因为众所周知，他们对审问尺度的态度是十分谨慎的。据一位出席会议的官员介绍，冈萨雷斯强调“越过界线是不对的”，但是目前美国正处于战争中，所以有必要将审问尺度“放宽一点”。

会议上律师们总共通过了6项中情局提出的“高压手段”。他们赞成一种称为“水板”的审问手段，就是不停将水滴进覆盖在犯人脸部的湿布上，使他们产生溺水的恐慌。但是律师们反对“假埋”，因为那太残酷了。

我们不知道所谓的“高压手段”有没有从祖巴耶达赫口中挖出什么有用的情报，但是这至少开了一个先例，而且随后使审问官员们的创造性得到了充分的发挥。

2002年底，情报显示“基地”组织正准备进行另一次主攻。中情局拘留了穆罕默德·卡塔尼（Mohammad al-Qatani）——所谓的在911之前被拒绝入境的第20个劫机犯。但是普通的审问手段对受过专门训练的卡塔尼（al-Qatani）来说一点用都没有。所以关塔那摩的官员向国防部长拉姆斯菲尔德请示，并获得了采用“新手段”的尚方宝剑。

据今年早些时候南方指挥部的一份报告透露，审讯中卡塔尼被迫绑上狗颈链，还被一个女性审问者骑在身上，大声辱骂。此外他还被迫穿上女人胸罩，并在受审期间将其绑在头上。诸如此类的折磨层出不穷。在7月份进行的国会听讼中，南方指挥部的布兰茨·克拉多克将军证实，经过这些手段的审问，原先目中无人的卡塔尼已经提供了一些“基地”组织策划911事件的“内幕”。

拉姆斯菲尔德：
“关塔那摩化”的审问手段
关塔那摩的残酷审问手段产生了对抗性反应。联邦调查局和军队的律师表示抗议。一场幕后的官僚斗争在华盛顿爆发，并延伸至2003年夏天。日内瓦公约是否对所有犯人都生效？没有人能给出肯定的答案。

1994年，联合国通过了《禁止酷刑公约》，禁止对犯人实施残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。但是司法部的律师们指出，总统可以不受此类限制的约束。

同时，伊拉克战争开始每况愈下。美军士兵不断伤亡，但是军方却似乎无能为力。拉姆斯菲尔德勃然大怒，并要求得到更多的情报：萨达姆在哪？大规模杀伤性武器在哪？为什么美军无法在武装分子引爆炸弹之前将其抓获？然而直至2003年夏天，局势依然毫无起色。拉姆斯菲尔德实在按捺不住了。他派遣一名来自关塔那摩的指挥官前往伊拉克，命令其将那里的审问手段“关塔那摩化”。

一个“战略性审问”的时代由此拉开帷幕。据阿布哈里卜监狱丑闻的被告之一贾瓦尔·戴维斯（Javal Davis）介绍，宪兵们经常被情报官员告知“给这家伙放松一下肌肉”、“务必让这个家伙度过‘美好’的夜晚”、“帮他治治病”等等。

但是这些宪兵尽是些酒囊饭袋，非但没有帮上忙，反而把事情弄得一团糟。职业审问官员用尽各种手段增加对“高价值目标”的压力，宪兵们却在那里惹事生非，最终使专家们的努力付诸流水。阿布哈里卜监狱的守卫英格兰就是一个很好的例子。互联网上的短片现在仍在穆斯林世界广泛流传。

也许驻伊拉克和阿富汗的士兵们原本是很敬业的。他们想做点对的事情——但是却不知道什么是对的，因为美国政府从来没有明确表示应该如何处理那些武装分子。

毕业于西点军校的一名空降师上校费沙贝克曾经多次向五角大楼的上级请示日内瓦公约是否适用于伊拉克，却从未得到明确的回应。他向国会和人权监察组织报告了虐囚事件，并曾经向军方表示在2003年和2004年军中都有虐打囚犯的士兵，但美军一直不予理会。

这名上校表示他花了17个月的时间跟踪调查事件，而美军则表示会跟进调查。他曾经向共和党参议员华纳和麦凯恩写信反映事件，华纳发言人表示这是“严重的指控”，并希望军方调查事件是否属实。

费沙贝克事件引起了麦克恩的注意。当麦克恩周游世界时，不时听到有人投诉阿布哈里卜监狱和虐囚事件。于是他决定做一些事情，因为“美国在世界上的形象正处于空前的低谷”。

虽然麦克恩提出了废除虐囚做法的法案，但是审问官员们并不是别无选择了。他们可以依据《陆军战场手册》行事。该手册允许的手段包括“提高审问音量”和“摔打审问室里的物件以加强被拘留者的恐惧感”等。

虐囚已经被法院定义为“震惊良心”的行为，不过衡量的标准可能也有一定的弹性。对于极少数人来说——特别是像哈里德这样的“高价值目标”——如果能够制止一次恐怖袭击，那么一些粗暴的处理也许是在允许范围内的。但是在阿布哈里卜监狱里虐待无辜的被拘留者，则显然超出了规定的限度。

麦克恩：
允许酷刑的极端案例
麦克恩从其他国家对酷刑的处理中受到一定的启发。1999年，至少10名受拘留的巴勒斯坦人死亡，这促使以色列高级法院正式废除酷刑。尽管如此，当遭遇随时可能爆炸的定时炸弹这种极端案例时，以色列的审问官员可以寻求特别许可，对被拘留者施加压力——但是如果被拘留者被证实没有隐瞒情报的话，审问官员将会被追究责任。

同样的道理，如果情况真的万分危急，比如说“基地”组织在纽约藏了一颗核弹，而相关的嫌犯已经被抓捕的话，“做你应该做的事情，”麦克恩说。“但是你要对此负责。就像林肯总统在内战期间暂停人身保护权，罗斯福总统在二战之前违背中立法令一样。”

对于布什政府来说，“负责”将是一个全新的概念。迄今为止，没有一名高官由于与虐囚案有关而被追究责任，甚至没有一名五角大楼的官员被公开地申诉过。

最近，国务卿赖斯已经警告布什，要改善美国的糟糕形象，首先就必须在虐囚案上踏出积极的一步。她的这一主张得到了国家安全顾问斯蒂芬·哈德利（Stephen Hadley）和国防部副部长戈登·英格兰（Gordon England）的支持。但是拉姆斯菲尔德的态度仍不明朗，而切尼则依然顽固地反对。

切尼的新办公室主任，强硬的戴维·阿丁顿已经对戈登·英格兰提出的命令草案发起攻击。这份草案要求依据日内瓦公约第三章对待被拘留人员，即禁止酷刑和“残忍、不人道或有辱人格”的审问手段。“阿丁顿不喜欢这份草案，”一位不愿透露姓名的白宫官员说。他还讽刺地说，阿丁顿“希望我们都能跟他一样，用老虎钳拔犯人的指甲。”

对此，切尼办公室发言人除表明“政府既没有批准也没有反对残忍、不人道或有辱人格的审问手段”的立场外，不作任何评论。

一名不愿透露姓名的白宫官员表示，布什已经私底下与麦克恩接触，以求达成折衷的处理方法。麦克恩也承认他与布什在电话中有过简短的交谈。

那么审问者本身呢？高斯手下的高级官员当然义无反顾地支持顶头上司，但是越往下的官员就越是惶惶不可终日。正如《华盛顿邮报》、《新闻周刊》和其他媒体所报道的，中情局将至少20名被拘留者收藏在一些秘密的地方，但是却不知道如何绕过法律程序处理这些地方。

“终止这场恶梦的关键在哪？”一名退休的中情局官员说。也许是在布什手中——如果他愿意面对一些困难的抉择的话。